从化将通14号地铁线 增城将通21号地铁线
■市委书记万庆良昨日参加分组讨论，透露了多条地铁线的最新进展。新快报记者 夏世焱/摄
●21号线起点在天河公园，14号线起于嘉禾望岗，年底或明年初动工
●万庆良指出，没有城乡一体共同富裕，建设幸福广州就是一句空话
■本版统筹：新快报记者 尹来
■新快报记者 周雯
“城乡一体化的难题是城乡二元结构的瓶颈，这是广州推进新型城市化发展道路的最大难题。”昨日上午，广州市委书记万庆良亲临市政协第二、三组分组讨论会，以“城乡一体化”建设为题，听取26位委员发言之后，他尖锐指出，“中心城区的城中村转制社区，但换汤不换药，管理存在真空。没有城乡一体共同富裕，建设幸福广州就是一句空话。”
万庆良说，现在的难题是仍然面临着城乡二元结构的瓶颈。“这是广州推进科学发展的最大短板之一，也是我们推进新型城市化发展道路必须要解决的最大难题。”其中，收入差距大最显著，城市居民和农村居民的人均可支配收入之比，仅从2006年的2.5：1微调到2010年的2.42：1。农村基础设施和公共服务严重滞后，城乡不均衡。
“解决这个问题首先思路要清晰，不是想到什么抓什么，必须要科学统筹、全面谋划、重点突破、整体推进，建设差异型、互动型、共享型的城乡一体发展。”他表示，一个方针为必须坚持以工促农、以城带乡、城乡互动，以转型升级为抓手，以科学规划为龙头，以缩小差距为核心。
他强调规划布局要按照“一二三”的空间布局，即一个主城区，两个新城区：南沙滨海新城、东部山水新城，三个副中心：从化、花都、增城的县城，再延伸到中心镇，实现新增人口分流。他认为村庄整治是必须做，但要循序渐进，需要十年打基础加上二三十年的努力。他透露，未来交通方面，从化将开通14号线，增城开通21号线，两线全长达109公里，而地铁9号线北延至花都，4号线延伸至南沙。
现场特写
广州变美了，委员提议为市领导鼓掌
万庆良：应该为市民鼓掌
“大家控制一下自己的发言时间，每个人的时间控制在5分钟。”在主持人于欣伟的不断提醒之下，昨日上午万庆良、林元和、苏志佳等领导出席的第二、三组会谈变得更加紧凑。从上午9点至11点的发言时间内，26位委员发言平均每个人的讲话时间仅4分半钟。委员发言也颇为大胆，甚至有委员表示因上山下乡，一些好的老师来到农村，对农村教育有很大作用，直呼要“感谢文革”。由于市委有会议，市委书记万庆良等人在开场1小时后赶到，但这没有影响整个座谈的进行。一委员为广州变美提议为万书记鼓掌，他说道“不要为我鼓掌，应该为全市人民鼓掌”。
张桂芳吁增城从化轻轨早日动工
市发改委：目前规划还在论证报批，要上级部门确定后才能推进
新快报讯 记者 吴璇 报道 昨天，广州市人大常委会主任张桂芳参加增城市代表团分组讨论时，呼吁增城从化轻轨早日动工。对此，不少代表很有共鸣，有代表感慨：“山区人民做梦都想坐着轻轨来广州市区！”
不抓紧可能2015年都动不了工
“市发改委的同志，我想问一下从化、增城两个轻轨什么时候能动工？”张桂芳问，去年报告时说2015年能动工，现在进展如何？发改委列席人员回答，轻轨、地铁现在正在完善规划，现在还在论证报批，新一轮规划已经上报了，还要上级部门确定后才能推进。
“一定要反映我们的意见！”张桂芳说，要抓紧，否则2015年可能都动不了工。“现在我们统筹城乡一体化，如果交通问题不解决，那就只能是一句空话。我们地铁都进佛山了，结果本身两个副中心都还没有同城化。”他说，广州市区和增城、从化的距离，比到深圳、香港近得多，但花的时间要长得多，大家就会觉得远。
张桂芳的话引起不少代表的共鸣。有代表感慨地说：“山区人民做梦都想坐着轻轨来广州市区！”
“一定要把人民的血汗钱管好”
张桂芳强调，要用好财政的钱。他说，原来人大听取新增财力报告，都是政府用完了，才向人大作“使用情况的报告”，是法治意识不强的问题。
“人大严肃审议了预算，为什么后来调整了支出，没有报人大批准就擅自来动呢？”张桂芳说，领导一定不能拿着财政的钱，想上哪个项目就上，“我们现在有个政府投资管理条例，一定要要把钱袋子管好，把人民的血汗钱管好。”
张桂芳说，生态补偿一定要大幅提高，现在每年补偿低，他说，农民为城市做出贡献，政府补的才是“一点小酱油”。一定要继续扩大补偿范围，提高补偿标准。人大代表建议，广州市政府应该建立一个长效增长机制，保障山区农民的利益。
●14号地铁线：首期起于二、三号线换乘站嘉禾望岗站，止于从化街口。该段线路全长51.2公里，共设置13座车站。
●21号地铁线：起于天河公园站，止于增城广场。线路全长58.7公里，共设置14座车站。
当场答复
市发改委透露：增城从化地铁“十二五”重点建设
新快报讯 记者 吴璇 报道 针对张桂芳的询问，市发改委表示，广州2011-2015年地铁建设规划于去年11月中旬通过国家发改委委托的中国国际工程咨询公司评估，根据评估结论，“十二五”期间广州市轨道交通建设重点包括通往从化、增城的14号线和21号线。
据了解，上述两条线路的建设将拉近中心城区与从化和增城的时空距离，促进城乡统筹一体化发展，加快实现广州市“一条中轴线、两个新城、三个外围城区”（即城市新中轴，东部山水新城和南沙新城，花都新华、增城荔城、从化街口三个中心）城市发展战略。
目前，市发改委正会同市相关部门，按照专家评估意见完善建设规划，争取该规划尽早获得国家批复（整体立项），力争年底或明年初动工建设。
