教改路线图再度征民意

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Qu.[4cy{r9D0征求意见稿发布,提出2012年财政性教育支出占GDP4%,10年后中国2亿人有大学学历香港易事泊 Hong Kong e-Services Providerf5\/vhsm

.w!^"{ [)K0本报讯 (记者杨华云)备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》征求意见稿昨日发布,并向全社会公开征求意见。这是一份未来十年中国教育改革的路线图和时间表。

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$f-r Vg$w?$J0这份66页的征求意见稿包括序言、总体战略、发展任务、体制改革、保障措施以及实施,不同于其他征求意见的文件,此次纲要在一些关键问题上,起草者专门给予了有关解释。

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征求意见稿直言中国教育当前存在的五大问题:素质教育推进困难,学生社会适应能力不强,教育体制机制不活,城乡、区域和学校之间教育差距大以及教育优先的战略地位尚未完全落实;并提出了一系列改革发展措施和具体目标。

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教育部部长袁贵仁表示,对当前我国教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题、老百姓关心的热点难点问题我们都力求有所呼应、有所回答。

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针对群众反映强烈的问题,征求意见稿提出一系列改革发展措施,如:针对义务教育“择校”问题,提出“率先在县(区)域内实现城乡均衡发展”;围绕“学生减负”问题,提出“建立学生课业负担监测和公告制度”。香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider|1y&R3Kg B5T~cN2r

"J{j ] X2{9Q0值得一提的是,征求意见稿中的一些内容已触及教育改革的敏感地带,针对教育投入严重不足的“软肋”,提出财政性教育经费支出占国内生产总值比例“2012年达到4%”;针对高校“行政化趋向严重”的现象,提出“推进政校分开管办分离”,“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。

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VGnQ4\0发布现场

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五部长同时出席发布会香港易事泊 Hong Kong e-Services Providerz!wU7M*we$? H

1^Y P)J%|0国务院总理温家宝前日与网友进行在线交流时,提前透露了纲要昨日开始征求意见的消息。昨天,教育部部长袁贵仁等五位部长出席了国务院新闻办新闻发布会现场,晚到的记者只好站着,发布会结束,袁贵仁立即被“包围”。在国新办发布会上,五位部长因同一事情同时出席并不多见。

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而作为纲要关键词之一的改革,袁贵仁坦言,三十年来进行了很多次教育改革,而现在到了新阶段,需要整体设计、系统推进,“因为到了现在这个阶段,任何一项改革都需要其他改革配套,否则的话就很难推进。我们说进入深水区,大概主要是这个方面的原因。”香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider A]HhXK#S/V%H

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教育改革已不仅仅是教育部门的事情,从昨日出席发布会的部委之多亦可看出,除袁贵仁外,还有国家发改委副主任朱之鑫,财政部副部长丁学东,科技部副部长曹建林,以及人力资源和社会保障部副部长王晓初。

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改革深水区带来的是改革之艰,袁贵仁直言,“随着改革的深入,共识度会越来越低,因为它既涉及到观念、体制,还涉及到切身利益,因此我们充分注意到教育改革的艰巨性、复杂性。”

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为顺利推进改革,纲要提出要成立教育体制改革领导小组,今后十年每年都要制订教育改革年度实施方案,而加大改革的投入亦不会按原来模式进行,“到了现在这种程度,如果按照原来的模式和体制,我们加大投入可能是事倍功半。”香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider;Xz$wn$BA${C ]aa/v

e)tqC%q0改革目标香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider2ht"ud;B

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2020年大学学历人口翻一番香港易事泊 Hong Kong e-Services ProviderQ1K H%nI3P6Fu2B,JB

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纲要提出了十年后中国教育将达到的目标,朱之鑫亦展望了十年后的教育状况。中国将会有惠及全民的、更高水平的、更加公平的普及教育。“到那个时候,幼儿的入托可能不像现在这么难,义务教育可以全面地普及,高中阶段的教育普及率可以达到90%,高等教育的入学率要达到40%,向普及化迈进。”香港易事泊 Hong Kong e-Services ProviderrR3U;h`xK&P3R b

a5COfy/i0此外,到2020年,新增劳动力受教育年限达到13.5年,比现在要提高一年。主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.2年,要比现在提高1.7年。整个具有大学文化程度的人口将比目前翻一番。“目前我们有大学学历的是9830万人,翻一番就是2亿人,大家想一想,2亿人口具有大学学历,在全球将是一个怎样的概念。”香港易事泊 Hong Kong e-Services Providerk u1{Om%e

N'y%X Q2| ^ MNO0比较难量化的教育质量在朱之鑫那里没有指标,“大家明显感受到整个教育质量将会普遍提高”,这个教育质量不是指考试分数,而是通过学习,提倡学思结合、知行统一。香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider)Ze[s%d#l9_b{

2?T^0nMYy0作为中国进入21世纪后的第一个教育规划纲要,纲要研究制定于2008年8月启动,此前已进行过一次公开征求意见。据悉,此次征求意见将历时一个月,截止时间为3月28日。

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K{b,H0i~d*p#X0战略目标

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JP%y W yc*J0到2020年,基本实现教育现代化,基本建成学习型社会,进入人力资源强国行列。

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工作方针

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;V1qMe9O*f}-aU1Y0优先发展,育人为本,改革创新,促进公平,提高质量香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider'K E^6zFB"h#Id

GC6j4| F%~9u]t0主要任务

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1 积极发展学前教育,到2020年基本普及学前教育香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider\j"? ~~'t+Yl

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2 巩固提高九年义务教育水平,用10年左右时间基本实现区域内义务教育均衡发展香港易事泊 Hong Kong e-Services Providerp w3wP `W3u g g

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3 加快普及高中阶段教育,全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求

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6h:z1h N_ k04 大力发展职业教育,形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider;Ud;X(mg

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5 全面提高高等教育质量,加快创建世界一流大学和高水平大学步伐香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider Zwe#NX(OR-b

W fe3Sd2D06 加快发展继续教育,努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会

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7 加快民族教育事业发展,公共教育资源向民族地区倾斜香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider4_~ `d6{s\R;_

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8 关心和支持特殊教育,健全特殊教育保障机制香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider@N ez]Dn2{G0O

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征求意见小贴士

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W"Eb9v9Sy0时间:2010年2月28日至3月28日

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} Z!QaW(v ?0方式:各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来函形式提出意见建议。香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider;S,[5u kB&BE

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途径:电子邮箱:ghgy@moe.edu.cn;教育部门户网站:www.moe.gov.cn;来函请寄:北京市大兴区清源北路国家教育行政学院转《规划纲要》意见收集组,邮编:102617.

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