CPI不振 日本通缩阴霾难散
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吴家明
证券时报记者 吴家明
本报讯 日本政府上周五公布了2010财政年度(2010年4月至2011年3月)预算报告，这也是日本民主党实现政权更迭后制定的首份政府财政预算报告。尽管日本政府已经债台高筑，但为了继续刺激经济，报告中的政府预算和债务规模均创历史纪录。有分析人士指出，该报告看起来是在给低迷的日本经济“雪中送炭”，但其实是在给日本财政“雪上加霜”。
CPI连续9个月下降
失业率上升、通货紧缩严重冲击日本，众多经济数据也让市场担心日本经济复苏势头难以延续。有海外媒体称，中国将在2010年超过日本成为世界第二大经济体。而日本总务省上周五公布的11月核心消费者物价指数(CPI)同比下降1.7%，为连续第9个月出现同比下降。这印证了日本政府此前宣告的通缩将持续，同时市场对通缩将打击企业投资信心并影响经济前景的担心也进一步提高。
为了继续刺激经济，日本政府通过了总额达到92.3万亿日元(约合1万亿美元)的2010财年预算案，比2009财年增加大约3.8万亿日元。与日本自民党前政府相比，日本新政府财政预算的最大特色就是强调削减公共项目开支，在新财年预算中，公共事业开支将减少18.3%，是削减幅度最大的一次。与此同时，预算也强调增加社会保障投入，社会保障支出将达27.3万亿日元，增加近10%。
日本政府当天表示，由于经济刺激举措将有效促进内需，新财年日本经济将实现近三年来的首次增长，幅度为1.4%。但由于日本仍将存在通缩，日本央行应继续采取措施支持经济。日本副首相菅直人也表示，2010财年日本难以克服紧缩的情况。
债台高筑令人担忧
财政预算报告需要日本政府大规模发行债券，此举将加剧市场对日本财政状况的担忧。在报告中，政府税收收入预计将下降至37.4万亿日元，为自1984财年以来的新低。为了弥补收入的不足，日本政府决定在新财年新发行国债44.3万亿日元，规模创历史最高纪录。
日本政府还预计，到2010财年末，日本国债余额将达637万亿日元，相当于国内生产总值(GDP)的134%，每名日本人将背上约500万日元的“债务”。经合组织(OECD)此前已经提出警告，在2011年之前，日本国债余额占GDP的比例将突破200%。
有分析人士表示，日本政府大举“撒钱”只会导致财政赤字规模不断扩大，政府的预算报告仅仅在资源分配上有所行动，并没有采取措施防止政府债务节节上升。不过，日本财务省大臣藤井裕久坚持认为，新预算将支持日本经济继续实现增长，债务发行量仍位于市场可容纳范围之内。
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