美国的亚洲新思维
埃文·费根鲍姆、罗伯特·A·曼宁
2009年11月，美国外交学会发表了学会特别报告第50号，题为《美国在新的亚洲》，作者是该学会东亚、中亚和南亚问题高级研究员埃文·费根鲍姆和理事会高级顾问罗伯特·A·曼宁。
外交学会会长理查德·哈斯在该特别报告的前言中指出，今天的世界上，没有比亚洲更富于活力的地区，伴随着这种经济实力的是战略重要性的增强，从而导致亚洲作为21世纪的全球力量的一个主要中心崛起。而美国，必须增加在塑造亚洲机构方面的参与，以推动美国的战略利益，保护美国公司的竞争力。报告勾勒出了美国对整个亚洲的政策的6项原则。
基于美国外交学会对美国政策的卓著影响力，本报特摘登编发这份近两万字特别报告的核心内容，以更清晰地理解美国未来的亚洲政策。
美国必须适应的现实是，亚洲正在重新自我界定，试图形成一种“亚洲”特征意识，并加强自己在全球系统中的影响力。
一些把美国排除在外的泛亚洲组织是不可避免的，因为会议、研讨会、首脑会议以及部长会议深深地嵌入到东亚的国际关系结构之中。但是，这些集团现在包括一个新兴的泛亚洲贸易和金融体制，因此一项挑战就是，确保亚洲区域主义符合全球规范和惯例，例如包括世界贸易组织(WTO)的项目。
对此，美国人已有所警觉，最起码，有一场严肃的辩论已经在美国展开。华盛顿也终于按照其亚洲合作伙伴多年来的要求，加入了东盟友好合作条约。在两党合作的基础上，美国人主张亚洲更多地参与到二十国集团(G20)之中。
不再是霸权
10多年来，在民主党和共和党的两届政府领导下，美国对亚洲要求其严肃对待多边主义的回应都是齐声说：“我们喜欢亚太经合组织(APEC)。”但是，APEC既大又笨拙，并围绕着一个界定不清的“共同体”建立，该组织几乎莫名其妙地包括了拉丁美洲的一些国家，其中一些国家与亚洲的主要联系就是在太平洋岸边拥有一片海滩。事实上，亚太经合组织像许多新的泛亚洲组织一样，把大小、禀赋与实力截然不同的国家错误地组合到一起。
作为一个太平洋而不是“亚洲”大国，美国需要依据冷静的评估来计划自己的工作，评估自己需要参加哪些组织，以及在何时何地有能力退出这些组织。
美国曾是亚洲享有卓越地位的大国，在许多方面仍然是关键的区域外的参与者，并起到战略平衡作用。但首要地位不再意味着霸权。思考目前趋势的一种方法是，承认二战后美国在亚洲享有的首要地位是一个历史上的反常现象。日本、中国、印度和全亚洲的重新崛起恢复了它们以前所享有的全球地位。
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