十大部委联合抑制产能过剩 推进产业结构调整
国家发展改革委产业协调司巡视员 熊必琳
摄影：中国网 王锐
中国网10月19日讯 国家发展改革委等部门联合召开新闻发布会，介绍抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展的有关情况。发布会上，国家发展改革委产业协调司巡视员熊必琳表示，在这次调控的措施上，十部委的认识是高度一致的，信贷、土地、环保、证券、监察、项目审核以及行业管理部门各司其职、密切配合，对当前抑制产能过剩和重复建设将会起到一个良好的促进作用。
熊必琳表示，产能过剩和重复建设确实是多年存在的老问题，作为中央政府也好、地方政府也好，主要是要为市场经济创造一个良好的发展环境，引导有序的竞争。在政策取向问题上，应对金融危机的冲击和影响，从目前看仍然处于经济企稳回升的关键时期，所以对于保增长和调结构要更加注重于推进结构调整，这点在全社会已经形成共识了。
熊必琳称，抑制产能过剩和重复建设所涉及的几个行业，具有很强的市场性和全球资源配置的特点。所以在制定政策的时候，既要充分发挥市场机制的作用，同时也要辅以必要的调控措施。既要提出严格控制过剩产能的对策措施，又要提出引导产业健康发展的政策导向。在38号文件《若干意见》中提出了四个原则：第一，是控制增量和优化存量相结合；第二，是分类指导和有保有压相结合；第三，是培育新兴产业和提升传统产业相结合；第四，是市场引导和宏观调控相结合。
同时市场的准入，环境的监管，包括依法依规供地用地，实行有保有控的金融政策和严格项目审批管理，同时进一步加大企业兼并重组、建立信息发布制度、实行问责制和深化体制改革等九项措施。应该说在这次调控的措施上，十部委的认识是高度一致的，信贷、土地、环保、证券、监察、项目审核以及行业管理部门各司其职、密切配合，对当前抑制产能过剩和重复建设将会起到一个良好的促进作用。
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