哥本哈根大会以无约束力协议收场
历时两年的联合国应对谈判，在争吵激烈的上通过了一项不具法律约束力的协议。这项软弱的协议令国际社会感到失望，参加大会的194个国家没有就2012年后的全球减排行动、资金技术支持等方面达成共识。
哥本哈根气候大会延期一天结束，在当地时间19日下午，疲惫不堪的各国领导人、谈判团代表通过了“哥本哈根协议”（CopenhagenAccord），UNFCCC（联合国气候变化框架公约）秘书处官方表示，这是“获得大多数国家支持的协议”。
协议作出保持全球平均温度较前工业化时代的升幅不超过2摄氏度的政治承诺，并考虑将长期目标设立为1.5摄氏度以内。同时，协议规定发达国家在2010年和2012年间共提供300亿美元用于支持发展中国家应对气候变化，并为此计划建立“哥本哈根绿色气候基金”；在长期资金方面则规定发达国家在2020年之前每年提供1000亿美元。
在记者看到的来自谈判现场的协议文本上，一个表格列明了2010年~2012年主要发达国家的出资金额：欧盟出资106亿美元，日本出资110亿美元，美国仅36亿美元。
不过协议仍未明确这些资金的来源，此前发展中国家和NGO担心这些资金主要来源于私人领域，尤其是碳交易市场，而非发展中国家要求的发达国家政府财政。
另外，对于何时达到全球排放的峰值，协议也未写明，只提到“越快越好”。而2007年IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）则呼吁全球需要在2017年排放达到峰值。
最为关键的是，哥本哈根协议没有确定各国的减排目标。在协议文本的最后，仅列出了部分发达国家此前已作出的减排承诺，和11个发展中国家的自主减排承诺。而哥本哈根会议最主要任务之一，便是确定发达国家在《京都议定书》的第二承诺期，即2012年～2020年的减排目标，并且是具有法律约束力的减排目标。
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