重视民意调查的动力所在
与国家制度属性、政治信仰等政治性意识形态的要素相比，同为东方民族的中国和日本更容易在文化传统、价值取向等方面寻求一种可以共同接受的东方文化体系
文 | 高洪
岁末来临，《望东方周刊》与日本《读卖新闻》将一年一度的中日问题调查公布于众。这是一项透过直接问询两国公众对中日关系的意见和态度，来精确反映社会舆论动向的连续的工作，其结果使人们又有机会凝视这支衡量中日关系的“民意晴雨表”，进而思考两国关系在发展中面临的机遇和挑战。
肯定意见仍是两国民众的主流判断
首先，对于国家关系好坏的基本判断。关于今后的两国关系走向，中方认为将会“非常良好”的为8%，“会好一些”的为46%，总数达到54%。这一数字低于2008年的74.6%，高于2007年的41.4%，与90年代中期基本持平。
日本方面认为将会“非常良好”的为5%，“会好一些”的为29%，总数达到34%。这一数字略低于2007年的34.9%和2008年的37.5%，但高于90年代中后期(1996年28.7%)水平。这种情况说明肯定意见仍是两国民众的主流判断。
互信增加复杂而艰难
人之相知，贵在知心。对于国家关系而言，这个“心”在很大意义上体现为民心，即公众对对方国家的认识、理解和相互间的信赖感。
对方国家是否可以信赖？日本受访者对中国的信任自1988年起一直在下降---“可以信赖”的回答从76%，一路下滑到2008年的19.1%。2009年回升近9个百分点，达到28%。
而中国受访者对日本的看法自1988年的48.5%以来也呈下降态势，90年代稳中有降---1995年44.6%，1996年38.4%。小泉执政时期中国人对日本的信赖骤降，尤其是日本首相顽固坚持参拜靖国神社的错误立场后。直到2007年，“可以信赖”才开始缓慢回升到15.2%。
2008年，随着胡锦涛成功访问日本，中日缔结了第四个政治文件，将“战略互惠”定义为两国关系的新框架后，中国公众对日本的信赖感一路飙升到56.4%。2009年，日本政坛出现朝野双方对调，第一次执政的民主党联合政权增加了中国民众对两国关系的疑虑，同时前一年的政治热度也有所回落，所以今年的数值降低到34%。
目前，双方认为对方“不值得信赖”的判断，中国为63%，日本是69%，倒是令人感受到中日深层关系的复杂与艰难。这让人想起蒸汽机车发明者斯蒂芬逊的一句名言：我的目的不是追求成功，而是要在不败中不停地前进。
中国对日科技合作期待升高
关于“今后两国应当开展的合作领域”，中国方面的排序为：科技57.7%、经济50.4%、教育文化46.4%、环境43.3%、政治外交38.1%、新型流感防控33.1%、资源与新能源开发31.5%、安全保障28.0%；日本方面的排序则为：经济52%、环境49%、政治外交48%、资源与新能源38%、安全保障35%、教育文化和新型流感防控同样为14%、科技仅为11%。
从排在首位的领域看，中国方面对“科技合作”的期待去年为54.5%，呈现上升态势；日本方面对“经济合作”的期待去年为44.8%，呈现下降态势。在比较敏感的“安全保障合作期待”方面，中国去年为25.8%，呈现上升趋势；日本2008年为37.0%，呈现下降趋势。
中国可能成为日本最大的出口市场
在经济意义重要性的问答中，认为中国经济会给日本经济发展带来负面影响的比率略有下降，2008年的数据是38%，今年是31%，相应地认为带来好的影响的比率在上升，从2008年的23%增加到29%，上升了6个百分点。但同时，选择“正负面影响一样大”的日本人也在增加，从2008年的32%增加到37%。
经济问题的回答耐人寻味，与经济合作的现实有正相关性。中日经济关系总体健康的同时，也存在一些不能尽如人意的问题。首先，相对于中国贸易总量快速增长，中日双边贸易高位徘徊。中日贸易在中国外贸总额中的比重在里逐年降低，2001年为17.2%，到2007、2008两年，这一比重均在10%左右，今年甚至有跌破一成的势头。
截至2008年底，日本对华投资累计项目数达41162个，实际到位金额为653.8亿美元。但由于受金融危机等因素的影响，日本对华投资在2006年以后出现徘徊甚至小幅下降。而近年开始的中国对日投资，截至2008年底仅为2.7亿美元，且主要集中在服务业和商业领域，与日本对华投资相差悬殊。中国的贸易依存度大体在67%左右，可以说对外依赖性很大。一方面，日本至今尚未完全承认中国的市场经济地位，两国间FTA和EPA尚未提到议事日程；另一方面，中国很可能在近期成为日本最大的出口市场。
从长远观点看，中日两国关系若要健康平稳，就离不开“草根”层面的相互了解和认同。政治高层间的信任，政府部门间的合作，无一不需要民意的理解和滋养。而且，与国家制度属性、政治信仰等政治性意识形态的要素相比，同为东方民族的中国和日本更容易在文化传统、价值取向等方面寻求一种可以共同接受的东方文化体系。这就是我们重视民意调查的原因和动力所在。(注：文中八九十年代的调查数据，来自《读卖新闻》)-
(作者系中国社会科学院日本研究所政治研究室主任、研究员)
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