九鐵料收益27億 須承擔七成虧損風險
【星島日報報道】政府及港鐵昨日終公布高鐵的營運協議細節。港鐵將獲得為期十年的經營權，政府估計，期間港鐵會向作為高鐵擁有者的九鐵支付二十七億元經營費淨收入。協議亦設立「乘客量上下調節機制」，當乘客量較預測少於或高出一成半，由政府全資擁有的九鐵會攤分七成的虧損風險，或獲得七成的收益。不過，政府預計高鐵香港段每日平均只有八萬名乘客，較之前公布近十一萬客量進一步減少，內部回報率亦因隧道維修成本較預期高，需減半至百分之二。
在超過一年多的談判後，政府、九鐵及港鐵三方昨正式簽署高鐵香港段的營運協議。政府將會將高鐵的資產轉移給全資擁有的九鐵，然後由九鐵委託港鐵作為高鐵香港段的營運商，為期十年。在經營權年期內，作為業主的九鐵，預計可獲得近二十七億元的淨經營費收入。
兩鐵亦會設立「乘客量上下調節機制」，如果高鐵的實質乘客量較預測的乘客量相差一成半以內，所有的收益或虧損風險，都會由港鐵負責。不過如果乘客量較預期少超過一成半，九鐵需要為七成虧損「包底」。相反，如乘客量超出預測的一成半，港鐵亦需將額外的七成收益，「分紅」予九鐵。
政府昨亦更新了高鐵的預測載客量，預計今年內平均的乘客量只有八萬〇一百人，較早前預測的十萬九千二百人，減少近二成七。運房局發言人指，再度下調乘客人數，是因開通時的班次較起初計畫的減少。他指做法是希望在起步階段時較為謹慎，但亦同時強調，高鐵每日的總載客量可超過十三萬人次，按上述預測，即高鐵香港段營運初期的整體載客率只有六成左右，認為港鐵有可觀的增長空間。
另外，就高鐵的內部回報率，運房局發言人指，因高鐵香港段以全條隧道形式興建，維修等開支目前預測將較預期更高，令高鐵項目的內部回報率，進一步由之前的百分之四（最初為百分之六），降至只有百分之二。
被問及回本期時，運房局發言人表示，雖然高鐵的投資超過八百多億元，但營運目標是有關服務能夠自負盈虧。發言人又指出實際上在政府與港鐵落實營運協議時，所做的客量預測更為保守，但數字因商業原因將不會對外公布。他認為在保守情況下，雙方仍然認為在十年營運期間，高鐵可以收支平衡，有信心九鐵因乘客量不足而要為港鐵「包底」的機會較微，相反港鐵要「分紅」予九鐵的機會較高。
另一方面，協議中亦列明，如果因為高鐵而影響東鐵線的乘客量，九鐵需要向港鐵支付費用作補償，總額上限定於十五億元。運房局發言人指，相信出現以上情況的機會不大，因高鐵開通後，將會「做大個餅」，預計高鐵的乘客與現有東鐵線，甚至直通車的客源不同，「但就算出現以上情況，因九鐵從高鐵營運獲取的淨收入將會有二十七億元，九鐵亦不會有虧損。」
立法會鐵路事宜小組委員會主席田北辰指，高鐵香港段的預測乘客量大減，令外界有被騙感覺，「來攞錢時講到好威，現在未開車已調到好低。」他認為大幅調低載客量，是因政府和港鐵商討營運協議時，需要「還價」，令港鐵願意接受自負盈虧條款。公民黨立法會議員陳淑莊就擔心政府嚴重高估高鐵的乘客量和經濟效益，日後維修費用會轉嫁政府和市民身上。
