前瞻奥氏新政第二年
本报记者 花馨 北京报道
奥巴马没能改变世界。
美国东部时间1月19日晚，马萨诸塞州参议员选举结束，共和党候选人Scott Brown击败民主党候选人Martha Coakley赢得了该州在国会参议院的代表席位。此前，这个席位由民主党的“自由雄狮”爱德华·肯尼迪(Edward M. Kennedy)占据了近半个世纪，而马萨诸塞州长久以来也一直是民主党引以为傲的“票仓”。
民主党痛失关键议席之际，恰逢奥巴马就任美国总统一周年。一年过去了，奥巴马的光环已经渐渐褪去。除民主党丢掉关键议席外，奥巴马政府的改革进程也是步履蹒跚。奥巴马面对的是艰难推进的医疗改革、局势突变的全球反恐、备受指责的气候问题，以及缓慢的经济复苏和高居不下的失业率。
美国还将在下半年迎来中期选举，包括众议院全部的435个席位、参议院100个席位中的三分之一和37个州长席位将重新改选。“奥巴马和他的团队败迹初现。”清华大学中美关系研究中心主任孙哲对本报记者表示。
在2010年中期选举逐渐逼近时，奥巴马和他的团队不仅没能改变世界，反而正在“被改变”。
在去年年底的一场讨论会上，美国布鲁金斯学会高级研究员、知名国会学者Thomas E. Mann表达了对民主党中选前景的担忧。“民主党将会在中期选举中失去一些席位。他们在说服选民上，前路艰难。”而为了保持当前民主党在两院席位和州长席位上的优势，奥巴马和他的团队正在更努力地“说服选民”。
对于美国民众来说，缓慢的经济复苏和高居不下的失业率使他们开始对奥巴马的经济政策感到不满；对于中国来说，美国选民的不满或将使中国面临更大的来自美国的潜在冲击。
美国的大批蓝领工人仍旧面临失业的困境。以奥巴马的“发迹地”伊利诺伊州为例，该州的第一大产业——钢铁业——正在经历行业的收缩。与此同时，集中在钢铁业的对华贸易调查案件正在不断增多。
民主党中选压力
“今晚，马萨诸塞州的独立声音获得了胜利。”Scott Brown在自己的获胜演讲中表达了对该州独立选民的感谢。正是由于大批独立选民的支持，Scott Brown才能在民主党的“票仓”以52%的选票获得胜利。这些集中在马萨诸塞州市郊地区的独立选民对共和党人的支持传递了这样的信息：他们对缓慢的经济复苏和民主党的政策方向感到不满。
不仅是独立选民，部分民主党人士也将选票投给了Scotte Brown，以希望奥巴马政府改变当前的政策方向。“我希望今晚的投票给国家传递了我们的信息。”Marlene Connolly是一位73岁的民主党人士，19日晚她将自己的选票投给了共和党，这是其人生的第一次。“这个信息是‘一切已经足够了’。让我们停止让步，让我们重新获得就业。”
孙哲分析认为，尽管奥巴马政府在2009年对中国采取了“柔下身段”的政策，但美国民众并未看到由此带来的实际效果，这可能将使奥巴马对中国重新采取强硬的政策态度。
民主党在马萨诸塞州参议院席位的败选只是一个开始。在本月早些时候，代表康涅狄格州的民主党参议员Chris Dodd和来自北达科达州的民主党参议员Byron Dorgan先后宣布将放弃今年的中选。其中，Chris Dodd是参议院资深民主党议员，自1981年起他一直帮助民主党占据着康涅狄格州的参议院席位。
尽管二人都对媒体表示，自己的退出是多种原因造成的，但当地民调显示，二人目前的支持率并不高，Chris Dodd更是很难在中期选举中顺利连任。这个长期以来坚定的“民主党之州”可能诞生一位共和党参议员。
“如果民主党不能保持在参议院60对40的绝对优势席位，那么奥巴马政府未来的系列政策将遭遇更大阻力。这包括医改，及其它更多(政策)。”孙哲说。
弗吉尼亚大学政治学教授Larry Saboto认为，反对民主党的势力正在形成，“对于民主党来说，今年是很糟糕的一年。”他认为，两位现任民主党参议员退选，从某种程度上暗示了民主党内部的分裂和对中期选举的恐慌。
美国民意调查显示，民众对民主党的最大不满来自于当前的经济环境，尤其是高居不下的失业率。
Thomas Mann认为，奥巴马和民主党在2009年的“标志性成就”是在与G20国家合作的基础上，采取一系列措施防止全球经济和金融的崩溃，“另一个真实的成就是医疗改革，尽管它还没有被签署”。但“讽刺的是，以上两项成就都没有得到民众的理解和赞赏”。
民主党的忧虑不仅仅来自参议员选举。现任科罗拉多州民主党州长Bill Ritter已公开表示不会寻求连任；而民主党人士John Cherry也已宣布放弃竞选密歇根州州长一职。
捍卫“票仓”的骨牌效应
Scott Brown是奥巴马医改计划的强烈反对者，在获胜后，他已明确表示将狙击该法案。马萨诸塞州的经济主要依靠高等教育、健康医疗和金融服务。
与马萨诸塞州不同，康涅狄格州、密歇根州和科罗拉多州均以制造业为主要经济构成，这也使得当地产业工人的势力相对较大。
美国的蓝领产业工人是此次经济危机下受害较重的群体，需求的疲软使得钢铁、石化等行业出现不同程度的收缩，大量工人面临失业困扰。
由于候选人的提前退出，被誉为“军火之州”的康涅狄格州和依靠汽车工业的密歇根州都是民主党在中期选举中艰难求胜的关键之地。“为了取悦蓝领工人，奥巴马政府在贸易问题上将继续给中国‘穿小鞋’。”清华大学中美关系研究中心副主任赵可金早前在接受本报采访时表示。从去年后半年开始，集中在钢铁行业的“双反”类贸易调查案已经使得中美贸易关系渐趋紧张。
在奥巴马的“发迹地”伊利诺伊州，该州第一大产业——钢铁业——正在经历行业收缩，第二大产业石化业和第三大产业纺织业也被当地工人认为受到了来自中国产品的冲击。据本报了解，中国相关部委已在关注美国石化、纺织行业的举动。
“产业工人群体，比如美国钢铁工人协会，是对华贸易案件的主要提起者。他们认为自己的利益遭到了中国出口产品的侵蚀。”上海锦天城律师事务所合伙人傅东辉在接受本报采访时表示。他曾数次代理中国企业应诉来自美欧的贸易救济调查案，目前是宁波某钢隔板生产企业的代理律师，该企业正受到来自美国的“双反”调查。
傅东辉认为，从目前情况来看，美国政府正在“滥用”贸易保护措施，以迎合产业工人的诉求。“而且贸易保护主义措施只针对中国，其实是对华‘贸易歧视’。”
“中期选举的压力使得奥巴马政府必须争取更多选民的支持，以保证自己在两院，和州长席位上的优势。”赵可金说。
奥巴马曾在上周亲自为Martha Coakley助选，希望她能为民主党保住在马萨诸塞州的参议员席位。而在共和党赢取胜利后，白宫发言人吉布斯(Robert Gibbs)说，总统对于选举结果“吃惊”，并且“沮丧”。
(实习记者杨超对此文亦有贡献)
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