政制及內地事務局局長聶德權說《國歌條例草案》的立法原則，是要明確維護國歌的尊嚴，規範奏唱國歌的播放及使用。另外，就一些公開及故意侮辱國歌的行為定出刑罰，以對有關行為收阻嚇作用。
聶德權在記者會上解釋《國歌條例草案》的內容，他說，國歌是國家的象徵及標誌，透過指引條文讓市民尊重國歌，草案的精神是尊重，形容這個尊重是自然、容易理解以及容易做到，因此條文對市民大眾的日常生活不會有影響。
條例亦提到奏唱國歌，即用樂器按照標準曲譜演奏國歌或播放國歌的「官方錄音」，以歌唱國歌；「官方錄音」是指於特區政府網站上提供的國歌錄音。
在教育方面，草案規定教育局局長須就將國歌納入小學教育及中學教育發出指示，當中包括國際學校及特殊學校。
另外，國歌會納入政府宣傳短片或聲帶，通訊事務管理局須向本地免費及收費電視，以及聲音廣播服務牌照持有人發出指示，規定持牌人須在行政長官按條例規定的每個日期，藉政府宣傳聲帶或短片廣播國歌。
