上海副市长：供水供电行业不能算垄断 国企未必就轻松养人
1月20日，上海市副市长艾宝俊作客上海人民广播电台“市民与社会-市长热线”节目，围绕“上海国资国企改革发展”这一话题与广大市民对话交流。(来源：)
副市长艾宝俊做客市长热线 今年上海国资涉及行业从79个减至72个
东方早报记者 李淑平 综合新华社报道
昨日12时10分，上海市副市长艾宝俊做客上海人民广播电台“市民与社会——市长热线”节目，围绕“上海国资国企改革发展”这一话题与广大市民对话交流。
上海国资将退出7行业
艾宝俊表示，2010年上海国资国企将进一步优化产业布局。他说，如果国资不主动转变经济发展方式，而使整个区域经济结构完全依靠市场化进行转变的话，经济结构调整的进程就会更慢。
国资国企在上海经济中占据重要地位。数据显示，2009年，上海地方国有经济共实现生产总值约3500亿元，同比增长约8.8%。地方及在沪央企已占上海经济的半壁江山。
艾宝俊说，理论上讲，企业转变经济发展方式的原动力来自市场。但相比其他类型的企业，国有企业更需要有一种“自觉而为”的意识。
据介绍，2010年，上海国资将进一步横向收缩跨度，从皮革、毛皮、木材加工、造纸及纸制品等7个行业中退出，使涉及的行业从79个减少至72个。
水电行业具有特殊性
昨日，早报记者就水电等企业是不是垄断型企业，政府如何监控它们的定价，以及如何避免市民在价格听证程序中的“被代表”问题提问。
艾宝俊说，就个人理解来说，一些涉及到国计民生的企业如水力、电力行业“不能算是垄断”。比如电，很难在一个城市建两套电网，水也不能每家做两个水管去竞争，这个情况在全世界都是一样的。艾宝俊介绍，这种企业算特许经营企业，特许经营企业有一些特许经营法约束。目前，我国虽然没有特许经营法，但有特许经营制度。这样的企业涉及到国计民生和百姓日常生活，具有行业特殊性。
艾宝俊强调，从全世界看，这些企业要提升，包括效率、能力、水平。一方面，行业本身做到平衡运营，另一方面，不同地区支援的情况怎么样合理安排。这些都需要政府部门加大监管，特别是企业内部成本控制、人员薪酬等都需要通过提高透明度来得到老百姓的理解。
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