孙哲:中美关系正在穿越云层
轮胎特保案、对台军售、哥本哈根谈判。
2009年下半年,中美关系一改奥巴马政府上台以来的“高开高走”趋势,开始经历一系列波折,中美两国在上述诸多双边、多边问题上僵持不下。
“中美关系正在穿越云层。”清华大学中美关系研究中心主任孙哲在接受本报专访时,用这样一个比喻描述了当前的中美关系。
孙哲认为,未来中美关系的发展会遇到更多颠簸,如果美国政府明年继续贸易保护主义政策、坚持对台军售,美国政要接见达赖,那么中美关系将面对重大挑战。他进而表示,未来十年内,中美经济发展或有快慢不同,但两国如何应对各自的政治、经济、社会问题,将对中美关系产生关键影响。
孙哲是美国纽约哥伦比亚大学国际关系暨政治学博士,熟稔美国政治体制运作的奥妙。身兼中美友协理事、国务院台办特聘研究员等诸多社会职务的孙哲,对中国外交政策的制定过程也有较大的影响力。
中美关系
明年或遇“三大危机”挑战
《21世纪》:你怎么总结奥巴马上台后的第一年中美关系?
孙哲:奥巴马上台之后,中美关系以“高开高走”开局。美国方面确实柔下了身段,中美高层互访频繁。但今年下半年以来,开局时的乐观气氛没有了,美方常常说一套做一套,中美正在以轮胎特保案为标志的贸易保护主义、对台军售、气候变化等问题上僵持。
中美关系现在正在穿越云层,未来必然会遇到系列的颠簸。我们现在担心的是明年,如果美方同时挑起“三大危机”(即贸易保护、对台军售、接见达赖),我们可能会应接不暇。
《21世纪》:中美关系接下来的关键点在哪里?
孙哲:中美关系面对着这么几大问题:金融危机和反恐战争两个全球性问题;朝核及南亚平衡两个地区性问题;以及双边贸易冲突、人权,与民族团结等涉及中国核心国家利益的问题。
中美救市步调能否保持一致,以享受双方的战略红利,这是眼下的一个重点。反恐方面,美国要中国出兵阿富汗,中国尚未做出明确回应。朝核问题上,美国仍旧找不到对朝的好办法,中国也还在接触朝鲜。南亚问题上,中美印三边的平衡也是一个重点。
《21世纪》:作为两个关键大国,中美互动将对未来世界格局带来什么影响?
孙哲:中美两国体制不同、理想不同、国民个性不一样、国民消费差异更大。中美可以说是世界的阴阳两极,如果中美乐于合作,那么这两个国家拼在一起就会像个太极图,很漂亮、很和谐。这将为国际合作树立榜样。
最近一些美国人提出了G2或者Chinamerica(中美共同体)的概念。虽说这些概念是否属实并不一定,但未必全然是为了“捧杀”中国。
以G2为例,如果从“中美治理”的角度来理解,是可以的。中美可以合作,促进两国内部问题的解决。但如果认为G2是“中美共治世界”,就不对了。在诸多国际事务上(如应对气候变化),中美必须和世界其它国家协作。
十年之局:中美皆有变数
《21世纪》:中美两国在未来十年内各自会呈现怎样的发展趋势?
孙哲:美国现在处于经济困难时期,未来十年,美国将缓慢爬坡。
今后十年经济能否持续发展,取决于很多条件。例如,政治上要看奥巴马能否快速从伊拉克、阿富汗撤兵,尽快结束“战争总统”形象,反恐战争是打不赢的。此外,共和党能否在美国国内政治中卷土重来也值得关注。
未来十年,中国会继续快速发展。但中国如果继续现在的发展模式,贫富差距等社会矛盾在未来十年可能会激化。中国必须要解决这些社会矛盾。此外,中国现在也面临深化政治体制改革的问题。中国国内政治的艰难转型,恐怕是对中美关系未来十年影响最大的因素。
《21世纪》:金融危机以来,我们看到发达国家明显出现疲态,发展中大国正在崛起。请问这是否意味着全球治理权力的再分配已经开始?
孙哲:从国家实力的角度来看,你可以说权力分配正在改变。但实力不等于影响力。从经济上讲,内需强劲的国家对全球商品市场有巨大影响力,但出口导向型经济的影响力就没那么强,甚至容易受制于他国。此外,国家的影响力还来源于其提供国际公共产品,设立国际议题规则的能力,及其军事威慑能力。
《21世纪》:基于这样的判断,中国未来十年的外交战略应如何安排?
孙哲:中央十六大文件仍然强调:周边是首要、大国是关键、发展中国家是基础、多边是舞台。这是我们外交路线的指导方针,至少在未来的十年还要执行。
中国既定外交战略可能因为个新问题而调整:一是金融危机下中国企业“走出去”的问题,二是保护海外华人利益的问题,三是如何承担国际责任的问题。
免责声明:本文仅代表作者个人观点,与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。
欢迎订阅凤凰网财经电子杂志《股市晚报》