煤价下降五成 兰州市民要求供暖费降价听证未果
本报记者 张鹏
占到供暖成本60%-70%的煤价同期下降近五成，热价却依然故我？似乎这并不比小学奥数题更难懂。尽管如此，供热企业依然认为：“煤价下降就降低热价，无疑让供热企业没有喘息的机会。”
在经过持续5年低位运行之后，兰州热价在煤价疯长的2008年上调至每平米每月4.2元，上涨幅度达到了50%。而在过去的5年里，这个数字一直保持在每平米每月2.8元。
严寒的冬季即将到来，11月5日，兰州市将迎来2009年的冬季供暖。供暖前夕，兰州市市民洪维的一纸“降价听证申请”引爆了这座城市的集体情绪。
“煤价上涨了，供暖费就提高了；煤价下降了，供暖费就应该跌下来。”80岁的兰州市民许贺珍老人说。
一位退休官员私下里忧心忡忡地表示：“现在马上要供热了，开降价听证会只能把供热秩序搞乱了。”
……
听证会风波
兰州的这个冬天在国庆期间提早到来。在自家三面有阳光照射的5楼客厅，裹着马甲的洪维仍然被冷飕飕的天气搅得无法安心写作。这个在兰州当地网络论坛上大名鼎鼎的“兰州洪哥”，把关注的目光从房地产转向了供暖。
“老百姓对供暖费怨气这么大，应该有人带个头。”曾经做过记者的洪维，决定出这个头。10月19日，他向兰州市物价局递交了“关于请求召开兰州燃煤供热价格降价听证会的申请”。
洪维在申请书中认为：“市场经济价格有涨有跌。如今煤价跌了，供暖费用下浮，也属正常。不能因为供暖是垄断经营，就只能涨不能降。根据相关规定，价格调整需要召开听证会，这调整包括提高和降低。”
他的依据是：根据媒体此前的公开报道，较2008年兰州市供热办申请上调热价依据的吨煤成本约550元，2009年兰州市的吨媒价格下降为300多元，降幅近四成。
次日早晨，洪维接到兰州市物价局的电话。对方表示感谢的同时申明：“不再召开降价听证会。”
兰州市物价局的关官员对媒体说，兰州市物价局请示省物价局、兰州市政府同意后，已经下发了通知，2009年冬季采暖期供热价格保持去年水平，不再调整。
对这个结果，洪维表示遗憾。他再次急书《关于请求公开兰州供暖成本等三项政府信息的申请》，要求兰州市物价局公开“2008年兰州城市供热价格听证会成本监审报告”、“2008年至2009年兰州取暖期供热企业盈亏核算书”、“2009年兰州供热用煤价格成本测算报告”。
洪维这一次搬出的，是2009年公布出台的甘肃省《政府信息公开条例》。
更多兰州人通过当地媒体知晓了洪维的举动。他们在接受媒体采访时纷纷力挺“洪哥”。洪维的博客一时间也访问量激增，留言者众。
供热成本到底是多少
据了解，供暖费主要包括煤费、电费、水费、维修费、排污费、人工工资等19个项目。其中，燃烧煤的比例占到了供暖费成本的50%-60%。
兰州供热公司副总经理刘春生向中国青年报记者介绍说，2008年，兰州市物价局原本核定的供暖费成本为每平米每月4.93元，省物价局核定的成本是每平米每月4.8元，而去年政府最终定价为每平米每月4.2元。
“实际上，去年供热企业采购煤均价达到了516元／吨以上，由于政府定价，价格倒挂没有到位。”刘春生表示。
兰州市供暖费连续5年没有调价之后，在2008年的煤价涨声中脱缰狂飙。即便如此，供暖费涨幅达50%的局面并没有令供热企业感到利润的增加。一位参加了2008年兰州市供热会的供热企业代表回忆：“当时很多供热企业都不高兴，火药味十足，连饭都没有吃。”
这一说法得到了兰州市建委主任宋智虎的印证。这位官员日前在一次新闻发布会上公开表示：“去年兰州供热用煤价格由先前的360元上涨到580元，成本压力加大，同时，去年调整供暖费前，兰州供暖费已连续5年没有调整，如果不调整供热价格，供热企业将可能全部联名罢工。”
宋智虎向中国青年报记者证实了这一点。来自兰州市有关政府部门公开的数据说，与2003年调整价格时相比，水价上涨了145%，电价上涨了47.22%，煤价在2008年更是出现了暴涨，上涨幅度超过了230%。
“去年供热价格成本倒挂，今年仍然不到位。”知情人士说，从去年到今冬，供热企业人工工资、水费都涨了1倍多，电费也涨了近60%，维修材料费用也在涨价。
那么，今年兰州市供暖费到底有没有下调的空间呢？
对刘春生来说，尽管煤价下调了，今冬的形势并不乐观，“恐怕比去年还要严峻”。他说，尽管2009年煤价下调，但由于运价每吨上涨二三十元，实际上今年煤价下降幅度有限。“去年大型供热企业都储煤了，影响并不是很大。”刘春生表示，2008年他所在的兰州市供热公司“略有亏损，亏损不大”。
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