中美裂痕不斷加大 上百個對話渠道都停了

熱度8票  瀏覽3次 時間:2020年9月06日 03:31

【彭博】-- 美國總統唐納德·川普上個月透露,他已經「很長時間」沒有與中國國家主席習近平交談了,並且對此也不感興趣;其實這不過是冰山一角,中美之間存在廣泛的溝通中斷的情況,這引起了雙方前官員的擔憂。香港易事泊 Hong Kong e-Services ProviderV\Fu,Q&~4qE/a{

據對中國進行了近三十年觀察研究的Arthur Kroeber,在川普政府於2017年上任時,兩國之間大約有100個正式組織的交流論壇--涉及從藥品到技術政策的方方面面。曾擔任鄧小平翻譯的中國前外交官高志凱也提到了類似的數字。香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider5D?oC:u ncQO

現在,所有這些對話幾乎都已沈寂,這意味著雙方的高級和中級官員越來越兩眼一抹黑,對於對方的行動和意圖一無所知。這增加了誤解惡化或升級為危機的風險,並抑制了可能會有助於遏制新生災難的合作,例如新型冠狀病毒疫情。

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「這些結構的崩潰不是不良關係的觸發因素,而是關係惡化的結果,」《美國與中國》一書的作者John Pomfret說。這本書介紹了兩國在超過兩個世紀時間裡的關係。香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider%h2jZ:s8Q9T1a'y

儘管今年初達成了「第一階段」經濟貿易協議,但是中美關係卻處於數十年來最糟糕的時期。川普的重點完全放在迫在眉睫的大選上,他譴責習近平治下的中國未能阻止疫情發展成為大流行病,已經殺死了逾18.5萬名美國人。美國政界人士還對北京收緊對香港的控制,以及對待穆斯林少數民族的方式表示憤慨,並對中國相關官員實施制裁。

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自川普上任以來被取消或放棄的雙邊會談,可能無法解決一些根深蒂固的問題,例如雙方在有爭議的南中國海--最有可能發生軍事衝突的地點--日益擴大的對抗。但是,過去參與對話的人士表示,這些活動可以幫助促進非公開渠道外交,以及增進對另一方談判團隊更細致的了解。

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獨立全球經濟研究公司GaveKal Dragonomics的董事總經理Kroeber說,你需要一些基本上是清談的場合。他補充說,舉辦這些論壇可以促進「關係,在壓力和危機時可以發揮作用」。

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柔性外交

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美中對話的一個關鍵框架是中美商貿聯委會(JCCT)下屬的16個左右的工作組,該聯委會是在里根政府時期1983年成立的,作為雙方高層對話的論壇。它與眾中美機構建立了聯繫,從商業機構到能源、環境和農業機構都有。

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擴展閱讀:中國一邊回擊川普 一邊仍希望緩和緊張局勢

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川普政府於2017年終止了JCCT,並終止了由美國財政部和國務院領導的中美戰略經濟對話。它們由更為狹窄、以結果為導向的全面經濟對話所取代。香港易事泊 Hong Kong e-Services Providerm+O+i#rLu0t,]`#s

「人們感覺到浪費了大量時間,有很多形式大於實質的東西,」曾在歐巴馬政府時期於國務院和美國貿易代表辦公室工作的James Green說。然而,對於一大批美國機構而言,「與中國對應機構取得聯繫的唯一途徑往往是通過某種對話機制」,從而為這種設置帶來了價值。

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從實用的角度它們也可能是有用的。香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider^/}X m,~-iH"Cmq

「中美合作是2003年抗擊SARS疫情行動的重要組成部分,」蘭德公司高級研究員Jennifer Bouey在2019年7月的一項研究中寫道。SARS也像一場規模小一些的新冠疫情,而後者是則成為兩國摩擦而不是合作的源頭。

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更廣泛地說,隨著民間互動的減少,雙方不再發展柔性外交。美國在1月宣布,在派遣了將近30年後,將停止派遣和平隊志願者到中國。兩國政府都已採取措施減少中國學生前往美國院校。

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中國駐華盛頓大使館的官員在一份聲明中說,中國隨時準備「恢復和重啟各層次各領域的對話機制。所有問題都可以拿到桌面上來談。所有的分歧都可以通過對話合理解決」。香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider9J d9Nj e[9q#c

美國國務院的一位發言人讓參考國務卿蓬佩奧7月23日在尼克松總統圖書館發表的演說。在該演講中,蓬佩奧說習近平試圖欺壓全世界,並誓言美國不會向北京「屈膝」。

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原文標題Trump-Xi Rift Plays Out With Some 100 Canceled Exchanges, Talks香港易事泊 Hong Kong e-Services Provider$M j s;m0g9h1m

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