中美裂痕不斷加大 上百個對話渠道都停了
【彭博】-- 美國總統唐納德·川普上個月透露，他已經「很長時間」沒有與中國國家主席習近平交談了，並且對此也不感興趣；其實這不過是冰山一角，中美之間存在廣泛的溝通中斷的情況，這引起了雙方前官員的擔憂。
據對中國進行了近三十年觀察研究的Arthur Kroeber，在川普政府於2017年上任時，兩國之間大約有100個正式組織的交流論壇--涉及從藥品到技術政策的方方面面。曾擔任鄧小平翻譯的中國前外交官高志凱也提到了類似的數字。
現在，所有這些對話幾乎都已沈寂，這意味著雙方的高級和中級官員越來越兩眼一抹黑，對於對方的行動和意圖一無所知。這增加了誤解惡化或升級為危機的風險，並抑制了可能會有助於遏制新生災難的合作，例如新型冠狀病毒疫情。
「這些結構的崩潰不是不良關係的觸發因素，而是關係惡化的結果，」《美國與中國》一書的作者John Pomfret說。這本書介紹了兩國在超過兩個世紀時間裡的關係。
儘管今年初達成了「第一階段」經濟貿易協議，但是中美關係卻處於數十年來最糟糕的時期。川普的重點完全放在迫在眉睫的大選上，他譴責習近平治下的中國未能阻止疫情發展成為大流行病，已經殺死了逾18.5萬名美國人。美國政界人士還對北京收緊對香港的控制，以及對待穆斯林少數民族的方式表示憤慨，並對中國相關官員實施制裁。
自川普上任以來被取消或放棄的雙邊會談，可能無法解決一些根深蒂固的問題，例如雙方在有爭議的南中國海--最有可能發生軍事衝突的地點--日益擴大的對抗。但是，過去參與對話的人士表示，這些活動可以幫助促進非公開渠道外交，以及增進對另一方談判團隊更細致的了解。
獨立全球經濟研究公司GaveKal Dragonomics的董事總經理Kroeber說，你需要一些基本上是清談的場合。他補充說，舉辦這些論壇可以促進「關係，在壓力和危機時可以發揮作用」。
柔性外交
美中對話的一個關鍵框架是中美商貿聯委會(JCCT)下屬的16個左右的工作組，該聯委會是在里根政府時期1983年成立的，作為雙方高層對話的論壇。它與眾多中美機構建立了聯繫，從商業機構到能源、環境和農業機構都有。
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川普政府於2017年終止了JCCT，並終止了由美國財政部和國務院領導的中美戰略經濟對話。它們由更為狹窄、以結果為導向的全面經濟對話所取代。
「人們感覺到浪費了大量時間，有很多形式大於實質的東西，」曾在歐巴馬政府時期於國務院和美國貿易代表辦公室工作的James Green說。然而，對於一大批美國機構而言，「與中國對應機構取得聯繫的唯一途徑往往是通過某種對話機制」，從而為這種設置帶來了價值。
從實用的角度它們也可能是有用的。
「中美合作是2003年抗擊SARS疫情行動的重要組成部分，」蘭德公司高級研究員Jennifer Bouey在2019年7月的一項研究中寫道。SARS也像一場規模小一些的新冠疫情，而後者是則成為兩國摩擦而不是合作的源頭。
更廣泛地說，隨著民間互動的減少，雙方不再發展柔性外交。美國在1月宣布，在派遣了將近30年後，將停止派遣和平隊志願者到中國。兩國政府都已採取措施減少中國學生前往美國院校。
中國駐華盛頓大使館的官員在一份聲明中說，中國隨時準備「恢復和重啟各層次各領域的對話機制。所有問題都可以拿到桌面上來談。所有的分歧都可以通過對話合理解決」。
美國國務院的一位發言人讓參考國務卿蓬佩奧7月23日在尼克松總統圖書館發表的演說。在該演講中，蓬佩奧說習近平試圖欺壓全世界，並誓言美國不會向北京「屈膝」。
原文標題Trump-Xi Rift Plays Out With Some 100 Canceled Exchanges, Talks
(新增小標之後內容)
