美稅改溢外效應 港宜設法挽外資
【經濟日報專訊】美國參議院通過稅改後，多國考慮跟隨減稅，中港卻擺出一副不急於出手的姿態，密切留意環球情況變化。惟雙方籌碼不一，中國有手段應對，本港卻無險可守，宜認真評估備用措施。
發達國家緊張 紛表態跟減稅
美國參眾兩院正磋商折衷方案，但全球卻緊張應對。日本已率先表態考慮對積極加薪、投資新科技提升生產力的企業，給予多達10%稅務寬減，令企業稅減至20%，與美國看齊。英國、澳洲亦研究減稅方案，令人擔心會掀起環球減稅戰。
已發展經濟體如此緊張跟着減稅，基於自保需要，目的是要提高本土對外資的吸引力，尤其是要留住過往為了避稅而將資金停泊在海外的美國企業。一旦美國落實稅改，企業稅由35%減至22%，吸引以美國市場為主的企業搬到美國生產；減低美企海外利潤滙回稅，令目前停泊在海外的2.6萬億美元或回流美國本土，使美國成為虹吸，搶走環球資金。
中國也憂慮美稅改的溢外效應，一方面害怕美資會否因此減少在華投資，另一方面亦擔心會掀起民企紛紛將生產綫搬到美國。福耀玻璃（03606）董事長曹德旺去年赴美設廠，曾埋怨內地稅負太重，比美國高35%。
中央為此上周舉行了多個會議，部分人支持跟隨美國減稅，但最後決定不急於出招，底因有二。其一，中國有信心可透過行政措施，阻止民企資金出逃，正如兩個月前中央禁止民企到海外併購，成功遏止企業走資潮。
港稅率已偏低 再減稅空間小
其二，內地市場龐大，除了提供稅務優惠外，中央還可透過其他方法，如進一步開放市場，來留住和吸引外資。例如早前中央宣布金融市場開放，3年後取消外資對華金融機構持股上限，若外資想在中國金融市場有更大影響力，搶佔先機至關重要，相信不會為了少交稅而放棄在華的長遠利益。
中央有信心應對，才會靜觀其變。香港財政司司長陳茂波亦有信心地指，稅改未必對本港經濟有即時影響，因本港利得稅率僅16.5%，商品沒進口稅，在國際上具競爭力，且將推出的利得稅兩級制亦有助減低中小企稅賦，故不會貿然一刀切全面減稅。
惟本港稅率低，再減稅空間不大，一旦環球掀減稅戰，應對招數有限，加上美資究竟有多少利潤泊在本港？假如美資將不同資產變現，可能令資產價格出現大幅波動，港府不能掉以輕心，應設法留住這些資產。
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