双反案政治玄机
3名参议员、2名州长、9名众议员、1名市长。
在近日沸沸扬扬的中国输美油井管“两反”调查中，这是原告方在美国国际贸易委员会(ITC)听证会上请来的政要。而那天在中国企业代表组成的被告席上，看不见一位美国政要的身影。
去年12月的这场听证会，是控辩双方的最后一次交手。提及这场较量中出现的政治人物，Mayor Brown律师事务所律师齐勒(Tim Keeler)在近日接受本报采访时坦言，这些政要“往往对案件的事实部分没有任何补充，只是来施加政治影响”。齐勒是小布什政府时期美国贸易代表办公室的幕僚长，深谙美国经济政策和政治因素的关联之道。
事实上，在美国国际贸易委员会和美国商务部主导的“两反”调查中，政治影响并非仅仅来自这样明显的场外运作，也并非完全不利于外国出口企业。
美国ITC：
“4比2”留下上诉证据
美国政府审理反倾销、反补贴调查基本有6道程序，由美国商务部和国际贸易委员会分头审理。国际贸易委员会负责判定输美产品是否对美国产业造成伤害。委员会由6名委员组成，现有委员会由3名民主党人和3名共和党人组成。
油井管案中方代理律师伯特(Daniel L. Porter)近日接受记者采访时表示，钢铁产业请来的政要只是跟产业关系密切，“不一定跟国际贸易委员会关系密切”，他建议中国企业在准备上诉时，应该多关注贸易委员会委员本人政策倾向。
去年12月30日，国际贸易委员会做出的终审判决显示，6名委员的政策立场并不完全一致。其中只有2人投票判定中国出口对美国产业产生“实质损害”，其余4人都投票认为中国出口“对美国产业存在威胁”。
虽然这一差别并不能改变执行惩罚性关税的结果，但是伯特认为，这一差别对未来上诉有重要影响，4比2的结果表明，“原告起诉理由偏弱。这将成为上诉的重要依据。”
其实，这样的结果并非全然出乎意料。记者从业内人士处了解到，委员会副主席皮尔森和委员欧昆(Deanna Tanner Okun)一直是“自由贸易”的支持者，在去年9月的轮胎特保案件上，两人是少数投票支持中国企业立场的议员。
波特提醒记者注意，“委员们也都是政治敏感很高的人”。金融危机以来，美国失业率居高不下。分析人士认为，这不可能不对委员会成员的判决产生影响。
美国商务部：
“替代国”选择留玄机
如今，美国对中国输美油井管征收反补贴税已是板上钉钉，“两反”案的焦点遂转向反倾销审理。波特告诫记者，商务部是内阁的一部分，“是比国际贸易委员会政治性更强的机构”。
美国糟糕的就业形势，让就业成了2010年1月份美国政治的关键词。1月11日，美国总统奥巴马在白宫会见美国钢铁工人协会等四大工会机构领导，力求在恢复就业工作上寻求工会支持。
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