中国－东盟自贸区惠及19亿人 进口水果更便宜
本报记者 薛牧青
“中国-东盟自由贸易区”(以下简称“中国-东盟自贸区”)于2010年1月1日全面启动。据美国《纽约时报》、马来西亚国家新闻社Bernama等外媒报道，这标志着由中国和东盟10国组成的、覆盖19亿人口、拥有4.5万亿美元贸易额的区域，从此进入了“零关税”时代。
境内外媒体对该自贸区的规模有两种不同说法：有媒体说它是“世界最大的自贸区”，还有媒体称其是“仅次于欧盟自贸区和北美自贸区的世界第三大自贸区”。而在“中国-东盟自贸区”官方网站上，是这样定义的：“中国-东盟自贸区是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。”
那么，这个自贸区的建成将给中国带来什么？它对中国和东盟10国共19亿人的生活将产生什么影响？
19亿人享受到实惠
据新华网广西频道报道，在该自贸区1月1日正式建成后，在具有沿海沿边优势的广西东兴市，当天中越边民“跨国经商一族”和“跨国上班一族”人员明显增多。东兴边防检查站工作人员称，元旦当天，中越边民出入境人数达1.2万人次，比平时约增多1200人次，而2010年与2009年相比，边民出入境人数预计增幅为10%～20%。
作为最早享受“零关税”的商品，水果在这次贸易优惠中尝尽了甜头。据央广网报道，在广西南宁市的华联、、南城百货等大型超市的水果摊位中，都在明显位置出售山竹、龙眼、木瓜、椰子等从东盟国家进口的水果。“事实上，自贸区‘零关税’带来的产品优惠等影响，其实早就走进了许多人的生活。”广西社科院副院长、东南亚研究所所长古小松说，以中泰为例，中泰两国自2003年10月1日起，提前对水果蔬菜的进出口实施“零关税”，百姓已享受到了便宜的泰国水果。
而东盟10国早都把中国游客当成“香饽饽”，纷纷推出吸引游客的优惠政策和线路。越南河内、下龙湾等与中国重要的旅游省区签订协议，联手推荐旅游线路，泰国、新加坡也将逐步放宽中国游客入境政策。在中越边境游市场中，越南正在商讨全境开放政策，届时，游客只需拿着边防证就可以游遍越南，这不仅为游客省下一笔签证费用，同时也降低了旅游成本。因此，有旅游业内人士认为，未来中国居民到东盟成员国旅行有可能免签证。
亚洲媒体普遍乐观
对于自贸区的建成，亚洲媒体普遍持乐观态度。香港《文汇报》题为《抓住新机遇 实现新发展》的社论认为，中国-东盟自贸区是东亚区域经济合作的里程碑。
柬埔寨《华商日报》称，虽然柬埔寨的很多商家尚不了解自贸区的具体工作，但均表示支持，并认为这将惠及柬国人民。柬埔寨最大的电脑产品经销商之一的ANANA电脑公司总经理速占妲认为，自贸区通过降低商品进口关税，将促使(来自中国和东盟其他国家的)进口产品价格相对下降，这对消费者有利。
泰国《世界日报》近日引述泰国礼品及家庭装饰品协会主席集拉汶的话说，在泰国百货公司里，高达80%的商品来自中国香港及内地，价格比泰国商品便宜很多，但并未出现严重挤压对方市场的现象。泰国总理阿披实认为，整体来看，开放自由贸易利大于弊。对于部分受冲击的企业，泰国政府已制定援助措施，包括动用农业及合作部、商业部现有的基金，帮助受影响的企业。
欧美媒体强调风险
和亚洲媒体的乐观情绪不同，欧美媒体提及得更多的，却是自贸区暗藏的风险。美国《纽约时报》称，尽管此前东盟许多行业翘首以待，盼望着纺织品、橡胶、植物油和钢铁等产品关税的降低，但也有人在紧张地观望着自贸区会给他们的业务带来繁荣还是破产。《纽约时报》援引新加坡东南亚研究院高级研究访问学者索蒂拉"布的话说：“并非所有东盟国家的人都认为自贸区是桩好事。”其他欧美媒体比如英国广播公司、法新社都表达了同样的担忧。
东盟国家并非没看到欧美媒体提及的这些风险，相反，东盟国家已做了积极准备，出台了相应政策。据马来西亚国家新闻社Bernama报道，越南工商贸易部正在积极落实政府关于简化行政手续的要求，大幅度简化进出口手续。工商贸易部还会同财政部对货物通关手续进行改革，为企业积极参与区域竞争提供便利。
从“10＋1”到“10＋6”
据国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠预计，2010年，中国-东盟自贸区有望在进出口总额上超过北美自贸区，到2020年在GDP总量上超过欧盟自贸区。如果那样，中国-东盟自贸区就将与北美、欧盟自贸区并驾齐驱，成为全球三大贸易支柱。
亚洲目前并不只有“中国加东盟”一个“10＋1”体系，日本、韩国也都与东盟有“10＋1”贸易协议。2003年10月，日本与东盟签署了《全面经济合作伙伴框架协议》，2012年，“日本-东盟自由贸易区”将正式启用。韩国在2005年12月与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，近年来谈判迅速，2010年，“韩国-东盟货物贸易自由贸易区”也将启动。
张茉楠表示，在“后经济危机时代”，“中国-东盟自贸区-东亚经济一体化-东亚共同体”的发展脉络依稀可见。目前，以“东亚共同体”为核心，以东盟“10＋1合作机制(东盟加中国)”为第一外围，以东盟“10＋3(东盟加中日韩)”合作机制为第二外围，以东亚峰会为代表的“10＋6(再加上澳大利亚、新西兰和印度)”合作机制为第三外围的“同心圆”战略，正在构筑中。
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