联动联防联治联管联调联打联谊 西吉边界平安靠7个“联”字网易新闻中心
联动联防联治联管联调联打联谊
西吉边界平安靠7个“联”字
本报记者 潘从武
近日，宁夏西吉县公安部门与原州区、甘肃静宁两县(区)相互协作，密切配合，联合摧毁了一个长期盗窃作案的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人6名，破获系列盗窃案件54起，涉案金额8万余元。这一案件的破获，得益于西吉县近年来在平安边界建设中实施的“七联”机制中的“联打”机制。
宁夏西吉县把平安边界建设作为平安西吉建设的重点工作狠抓落实，建立边界问题责任查究制度，制定奖惩办法，突出“联”字，有效维护了全县及周边社会治安稳定。据西吉县综治办负责人介绍，该县实施的“七联”机制包括：
联动。西吉县综治办与相邻县建立了边界联动机制。民政部门与相邻县定期召开联席会议，制定改进平安建设方案，研究分析边界形势，共同解决问题。民政局、公安局与相邻县签订平安边界建设协议。相邻乡综治办、公安派出所、村委会相互签订平安边界联动互防协议。
联防。依托乡(镇)综治办、公安派出所、司法所和乡、村治安联防队、“1+2+X”
群防群治组织，加强边际地区县、乡、村三级防线建设，定期不定期开展对边际地区重点部位、复杂场所进行巡查，落实防控措施。同时，坚持“内防为主、团结互助”的边际协作原则，与相邻地区签订联防协议书。
联治。在边际农村推行新型警务模式，整合乡镇政法综治、统战宗教和行政资源，构建党委、政府领导，派出所主导，各职能单位协作配合，集打击防范、矛盾纠纷排查、普法宣传、统战宗教、信访处理、法律和社会事务服务等为一体的警务模式。组建边际治安联防队，联合召开治安防范会议，加强案件通报协查和开展联合打击跨界犯罪，加强边际地区流动人口、暂住人口和出租房屋、公共娱乐场所的治安管理，联合整治治安乱点、城乡结合部、矛盾纠纷多发部位，消除治安死角。
联管。针对一些边际地区人员盲目无序流动和突出治安隐患，与边际地区协作，落实双向管理措施，建立友好互信的教育劝返“三无”闲散人员工作机制。突破传统协作模式，由主要是政法部门之间的协作，逐步拓展为党政、综治、统战、宗教、信访、民政、国土、交通、林业、水利、农业、消防等相关部门之间多渠道全方位的联系和协作。
联调。认真落实矛盾纠纷定期排查调处制度，有效发挥“三调联动”机制、“两排查一分析”工作制度在边界矛盾纠纷排查调处中的作用。建立边界事务信息联络员制度。将“1+2+X”群防群治模式推广拓展到平安边界建设中，在涉边乡镇村组确定边界纠纷信息联络员。
联打。建立了联手打击犯罪经常性工作机制，通过加强侦查、取证、破案、追逃等各个环节的协作配合，变各自为战为整体作战，使流动作案、跨区域犯罪活动得到及时打击处理。同时，在与周边相邻县(市)边际的交通要道和治安复杂区域，建立固定和临时性治安卡点，堵截查控逃犯、犯罪嫌疑人和其他重点控制对象。
联谊。近几年春节等重大节日期间，西吉县及周边县乡农民群众自发组织的跨县区社火队、秦腔演出、篮球比赛等民间文体活动相当活跃。这期间，相邻县各乡镇综治办、派出所、司法所、村委会积极组织当地群众和基层干部参加此类活动，在活动场所开展普法、消防、禁毒、禁赌宣传和邻里守望互助宣传，将宣传内容穿插在节目内容和活动间隙，形式灵活，群众易于接受，宣传效果好。
(本文来源：法制日报 )
