CEPA促粤港澳一体化
2003年6月29日，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)签署仪式在香港礼宾府举行，由时任商务部副部长安民(右)和香港特区政府财政司司长梁锦松共同签署。温家宝总理与香港社会各界人士一起见证了这一重要时刻。
-整理：记者 张艺
长期以来，粤港澳三地人文相通，交流频繁，保持着密切经济联系。一方面广东成为香港资金投资内地的桥头堡，另一方面，广东企业通过赴港上市等方式，在香港证券市场筹集了大量资金，成为推动广东经济发展的重要资金来源。
随着CEPA的实施，粤港澳合作一体化进程加快。目前，粤港澳三地正处于深度经济融合和提高合作层次的历史性转折时期。今年初出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(简称《纲要》)把珠三角发展提升到国家战略层面，为粤港澳进一步深入合作开创了新机遇。
综述
“前店后厂”模式兴起
香港在“二战”后，制造业发展迅速，到二十世纪六七十年代，香港已有“世界工厂”之美称。但自上世纪七八十年代起，香港劳动力、土地、费用等生产要素成本上升，并受到东南亚地区廉价商品的冲击，香港制造业开始向外转移。因为地缘、血缘、人缘的关系，香港与珠三角地区经济合作逐步密切起来，香港工厂和生产工序逐步迁移至珠三角地区。
所谓“前店后厂”模式是指由香港方面负责承接订单，提供原材料、机器设备、产品设计、控制产品质量，同时负责销售及售后服务，扮演“店”的角色；而珠三角地区厂家负责产品的加工、制造及装配，扮演“厂”的角色。
“前店后厂”的加工模式在很长一段时间内，使香港制造业保持着领先地位，使本来已处于衰退阶段的制造业延长了20年的寿命。而广东则因此获得了经济发展所需的资金、技术及管理，同时解决了大量剩余劳动力的就业问题。这一经贸合作模式加速了广东产业结构的变化，推动了广东工业化发展。
香港制造业大规模迁移至广东，至1996年，已有约80%的香港工厂或生产线转移至珠三角地区。1996年香港在粤所设的三资企业及“三来一补”企业达66000多家。
合作上升至政府层面
香港、澳门回归后，粤港澳经贸合作进入发展新时段。
1998年3月，中央批准广东与香港建立粤港合作联席会议制度，这是第一个内地省份与香港特别行政区之间的合作机制。2003年，粤港合作联席会议升格为由双方行政首长共同主持。该机制使粤港合作上升至政府层面，使粤港合作由香港回归前民间的有限合作，向政府推动的全方位合作转变；由自发分散、完全市场决定的合作，向市场主导和政府协调相结合的合作转变；由“前店后厂”式的合作，向科技创新和资源优化配置的分工合作转变。
2003年6月29日，内地与香港特区政府签署了标志香港与内地经济关系进入历史新阶段的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)。2003年10月17日，内地与澳门特区政府签署了《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。之后几年又分别签署了多个“补充协议”。
随着CEPA的不断完善和逐步落实，内地与港澳的经济贸易联系，特别是广东与港澳的经济贸易更加紧密，合作更加广泛。
经过这些年的发展，粤港澳金融合作日益密切，然而，粤港澳金融合作仍存在一些待解决的问题，包括合作领域比较单一，合作方式具有较强的单向性，合作层次还比较低等。
2009年初发改委出台了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，该《纲要》将推动珠三角与港澳合作进入又一新阶段。《纲要》特别细化了在重大基础设施、产业合作、生活圈、合作方式等方面的合作，使未来的方向明确，目标清晰。《纲要》提出要坚持上下游错位发展，加强与港澳金融业的合作，支持港澳地区银行人民币业务稳健发展，开展对港澳地区贸易项下使用人民币计价、结算试点；加大开展银行、证券、保险、评估、会计、法律、教育、医疗等领域从业资格互认工作力度，为服务业的发展创造条件；支持珠江三角洲地区企业到香港上市融资；支持科技创新合作，建立港深、港穗、珠澳创新合作机制；规划建设广州南沙新区、深圳前后海地区、深港边界区、珠海横琴新区、珠澳跨境合作区等合作区域，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作的载体；鼓励粤港澳三地优势互补，联手参与国际竞争。
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