俄远东地区新一轮开发规模空前 15年内居民收入要涨3倍
新开发战略将借重亚太经济一体化 着眼中国的市场与金融资源
本报驻俄罗斯记者 关健斌
俄罗斯总理普京20日最终批准了“远东和贝加尔地区2025年前社会经济发展战略”。
这意味着俄罗斯远东地区的新一轮开发正式拉开序幕。
15年内居民收入要涨3倍
据透露，按照这一战略规划，2010年至2025年，俄罗斯远东和贝加尔地区居民收入水平要从每月1.9万卢布(1美元约合29.7卢布)增至6.6万卢布，人均住房面积从19平方米增至232平方米,创新产品数量在全部产品中所占的比重从8.9%增至16%。
为实现这一系列的发展目标，俄政府确定了“三步走”的实施计划。
第一阶段为2009年至2015年，主要是加快该地区投资增长速度，推广节能技术，提高劳动就业率，兴建新的基础设施项目、工业领域和农业领域项目。
第二阶段为2016年至2020年，主要是兴建大规模能源项目，增加过境客运和货运量，建立核心运输网络，对原材料进行深加工并加大产品的出口份额。
第三阶段为2021年至2025年，主要是发展创新型经济，对石油天然气进行大规模开采、加工并出口，完成对大型能源和交通项目的建设等。
决定着俄罗斯未来的生存和发展
“东西伯利亚和远东地区发展战略”是总统梅德韦杰夫和总理普京近一两年经常挂在嘴边的话题。
俄罗斯地跨欧、亚两洲，77%的领土在其亚洲部分。东西伯利亚和远东地区这片尚待开发的广阔地域是个聚宝盆，蕴藏着许多种储量丰富且为经济发展所必需的原料——俄罗斯境内任何一个地区都远不能与之相比。不夸张地说，位于亚洲部分的西伯利亚和远东地区是“俄罗斯21世纪生存和发展的重要战略储备”。不开发这片土地，俄罗斯将难以重新强势返回世界政治和经济舞台。
几度制订战略 多为纸上谈兵
冷战结束后，俄政府曾多次制订战略。但由于联邦政府重视不够、发展资金不足等原因，这些计划多为纸上谈兵。
一位俄罗斯学者曾悲观地说：“历史的经验证明，俄罗斯只有在其欧洲部分需要新的推动力和新的经济资源时，才会认真地对待远东的发展和建设。只有在出现掠夺的威胁时，才会认真考虑远东问题。”
渐渐地，许多“有能耐”的当地居民纷纷从远东地区迁到俄欧洲部分安顿下来。远东地区人口大幅下降，经济发展严重滞后，与中央及其他地区的经济联系越来越弱。而俄罗斯之外的亚太地区这些年来蓬勃发展，终于使俄罗斯高层前所未有地意识到：如果不重视远东地区，任由该地区“落后下去”，“后果将不堪设想”。
据悉，这份规划早在2007年就开始拟定了，但进展十分缓慢。经过两年多的努力，在“梅普组合”的大力推动下，这份远东发展战略才“千呼万唤始出来”。
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