中法关系的战略意义
订单，又是订单！
法国总理菲永访华之旅带来的最大新闻就是天价订单，将近15亿欧元的核电站订单，参与中国大飞机制造的生意等等，不一而足。
11月底，在年初中国赴欧采购团两次“绕开法国”之后，中国商务部部长陈德铭终于带领规模庞大的采购团前往法国。临行前，法方对采购团寄予厚望，希望陈德铭一行将为法国带去百亿欧元订单。然而从返程时披露的消息来看，采购团的法国之行却似蜻蜓点水，鲜有具体成果。
11月陈德铭赴法，12月菲永访华。两件事相连，让酝酿已久的法国总理访华，怎么看都如同中国采购团赴法考察后的一个签订合同之旅。
当然，法国总理亲自来签合同自然是中法关系的一件幸事。从2009年下半年开始，法国多位高官频繁访华，在菲永之前，法国政界第二号人物、国民议会议长阿夸耶，与号称“法国最有权力”的女人、财政部长拉嘉德先后访问过中国。这一切都说明中法关系自2008年经历了一系列波折以来，终于要重趋平静。
但经贸唱主角也是中法关系远未恢复到应有的、战略高度的明证。不知道从何时开始，订单几乎成了中法、乃至中欧间有效合作的代名词。今年以来，中法关系的回暖信号几乎全部来自双边经贸合作。
与此同时，无论是在双边政治磋商，还是国际舞台的多边机制中，中法关系难称协调。
中国国务院总理温家宝此次在会见菲永时，强调中法应该一起“应对国际金融危机、、能源安全等全球性挑战”。但就在刚刚结束的联合国哥本哈根气候变化会议上，法国总统萨科齐公开批评中国阻止大会达成有意义的协议。
在今年一系列应对金融危机的国际峰会中，萨科齐也曾提出，规范金融交易体系、取消免税天堂、建立“有序资本主义”等一系列建议。但由于萨科齐政府缺乏和中方的沟通，这些建议也没有得到中国强有力的支持。
一位法国商界精英人士曾略带抱怨地对记者表示：“萨科齐对中国的了解还很有限。”但不幸的是，熟悉法国外交决策内幕的人几乎都知道，今天法国外交的“头脑”在爱丽舍宫，不在外交部。外交部完全是一个执行机构。由此，“不了解中国”的萨科齐对中国的了解就会对法国的中国政策产生决定性影响。
如此一来，中法关系似乎正在滑向中日之间十余年“政冷经热”的局面。
但大国关系不能仅仅依靠经贸合作来支撑，“政冷经热”的局面也不应该是中国所希望的。
法国毕竟是核大国、安理会五大常任理事国之一、欧盟轴心成员，与法语非洲有着“剪不断、理还乱”的特殊关系。法国在国际政治中的影响力远远超出日本。中法仍然需要在具有战略意义的问题上展开切实合作。
法国和欧洲也是中国制衡美国霸权的重要力量。在外界热议的“中美两极共治”背后，中美之间摩擦冲突不断。哥本哈根会议就见证了中美在“发展权”等核心问题上的激烈冲突。况且，中美的实力并不平衡，无论是美国的经济总量、技术水平、军备力量，还是美国对国际政治的影响力，对全球重要资源的控制力，都是中国无法比拟的。因此，中国需要法国和欧洲，法国和欧洲也会出于相同的考虑需要中国。
温家宝总理在与菲永会谈时就表示，中法关系对国际政治格局产生过重要影响，“当前，世界正经历大发展、大变革、大调整，中法关系应巩固稳定性、保持全面性、增强战略性”。
这并非迎接客人时的客套话，而是中国在当前世界格局变化中的切实需求。就目前的中法而言，挑战来自于如何能够找到具有战略意义的，且具有可操作性的利益交汇点。
(作者系本报特派布鲁塞尔记者)
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