杭州在寻找新的增长点
蔡志杰
10月21日公布的浙江省三季度经济运行情况显示，全省生产总值为15828亿元，比去年同期增长7.7% ，增幅比一季度和上半年分别回升4.3和1.4个百分点。工业生产、出口和利润等主要经济指标持续回升。其中杭州GDP总量占全省的比重超过20%。
作为中共杭州市委常委、副市长，沈坚分管杭州的工业、科技、交通等方面工作。他说，进入三季度，随着宏观经济环境逐步好转，杭州工业生产回升速度加快，回暖态势有所巩固。
10月13日公布的杭州市三季度报显示，第三季度，全市规模以上工业实现工业增加值1288.71亿元，增长3.7%；规模以上工业销售产值6851.55亿元，较上半年和一季度分别回升3.3和8个百分点。到三季度末，全市已有10个区、县(市)当月增速由负转正。
“全市35个行业大类中，已有17个行业累计产值实现正增长。特别是纺织业自9月份起生产累计增速由负转正。”沈坚说。
而沈坚特别指出的纺织服装业，已经确立为杭州应对经济危机寻求的新的增长点，成为工业支柱产业。沈坚毫不含糊地说：“到2010年，杭州将要建立世界级的丝绸与女装产业集群。这也是浙江省发改委的丝绸与女装产业发展目标。”
访谈
经济观察报：去年以来的经济危机给工业特别是纺织服装带来了很多重创，杭州的企业在经济危机影响下严重吗？
沈坚：杭州的经济是多元化拉动的外向型经济，我们今年的1到9月份，杭州市的外贸出口是负增长24%。这个负增长的幅度是高于全省和全国的，这个是跟我们的经济结构和我们的外贸出口，是以一般贸易为主的特点是完全符合的。
去年下半年开始，特别从去年的11月，杭州工业经济的增幅一路下滑，去年11月、12月开始到今年的7月份当月都是负增长，而累计负增长包括今年的1到9月份，杭州工业的销售产值还是负增长超过3%。
但是我们这个负增长的势头已经明显缩减，出现了企稳回升、趋势向好的趋势。我们预计全年下来杭州的工业经济累计销售产值大约增幅为0，如果努力的话可以由负转正，比如说增长2%-3%。
需要指出的是，纺织服装产业是杭州市工业经济发展的重要支柱产业和民生工业。2008年杭州纺织服装行业规模以上企业达到2210家，全年实现工业销售产值1782.2亿元，实现利润总额76.69亿元，分别占全市规模以上工业销售产值和利润总额的19.1%和10.4%；实现出口交货值406.71亿元，占全市规模以上工业产品出口交货值的22.6%。全行业吸纳就业人数达到32.8万人，是就业人数最多的行业。
经济观察报：我们知道杭州的第三产业在GDP中占有很大的比重，而今年杭州市政府提出了 “弘扬丝绸文化·打造女装之都”的战略方针，是不是在我们的定位发生了一些改变？
沈坚：市政府提出了“弘扬丝绸文化·打造女装之都”的战略方针，是希望通过发展丝绸与女装产业，打造出一张杭州的金名片，使杭州成为中国丝绸生产、贸易、科研、展示中心。
杭州是在产业结构调整过程当中，不断寻找增长点。市委市政府通过调研之后，认为纺织服装产业是杭州市的重点支柱产业。
女装行业作为杭州市培育发展十大特色潜力行业之一，依托深厚的文化底蕴、丰富的科教资源、雄厚的产业基础、响亮的会展品牌、巨大的产业集群，我们相信能够让 “中国女装看杭州”由理想变成现实。
第一，杭州市在历史上就是丝绸之府，有着悠久的纺织丝绸的发展历史，4700年的良渚文化，历史底蕴非常深厚。
第二，杭州已经有一批在国内有竞争力的企业，产业基础非常雄厚，我刚才讲了2200多家企业。
第三，杭州的纺织服装市场非常活跃，我们世纪星服装市场，我们的丝绸城，我们的特色街等等，周边还有我们的纺织市场等等，市场非常活跃，为产业的发展提供了大量的市场信息。
第四，杭州科技教育资源非常丰富，有我们国家一流的在这方面专业的各种院校，比如浙江大学，包括原来的农业大学种桑养蚕学院，原来的理工大学是中国最专业的丝绸学院，还有中国美院，中国顶尖的纺织设计、服装设计的高等院校。这些高等院校每年都为杭州输出大量的专业丝绸人才。
经济观察报：这与杭州本身的发展有什么样的关系？
沈坚：这样说吧，杭州要发展重化工业，比如办一个大型炼油厂、乙烯厂，杭州没有这个条件，杭州的城市定位以及环境承受力都不允许这么做。但是杭州发展纺织服装它有这样的基础和优势。
在发展纺织服装过程当中，杭州市委市政府一个考虑，我们的兄弟城市宁波，纺织服装男装品牌已经诞生了、杉杉等一批企业，在全国都有很强的竞争力，我们杭州再要发展男装，实际上已经没有优势了。所以我们杭州市发展纺织服装重点又定位在女装，特别是丝绸女装，这就很有发展基础。
但杭州到底要不要发展，我们认为纺织服装有它几个很大的特点也完全符合杭州市的产业导向，甚至定位。首先纺织服装是一个绿色工业、没有什么污染、不需要更大的能源消耗，完全符合现在的城市定位。
第二，纺织服装又是一个文化产业、创意产业，杭州现在就是在发展这个3+1现代产业新体系，一产、二产、三产，再加上创意产业，创意产业里面很重要的一部分就是服装的设计。
第三，纺织服装是一个劳动密集型的产业，不仅是提供着销售产值、提供着利润、提供着税收，而且能为较多的劳动力提供岗位。
经济观察报：在丝绸和女装方面，下一步有没有一些跟资本结合的具体的计划？比如说有没有上市？政府方面有没有相关优惠扶持政策？
沈坚：这事实上是目前丝绸女装面临的一个新问题，就是如何做大作强、如何发展的问题。杭州的丝绸女装有个很大的特点，就是以民营企业为主，这些民营企业主有相当一部分都是从做生意逐步地有些积累，挖到第一桶金的，他们在这个过程当中慢慢壮大，现在做起了老板。那么下一步怎么发展呢？实际上对他们来讲是一个严峻的考验。
杭州政府积极鼓励高新技术公司，鼓励这些国内外的组织者来参与杭州的纺织服装企业的发展。我举个例子，大家可能听说，现在我们国家最大的丝绸女装企业叫做达利丝绸，达利丝绸这个企业原来是国有企业，后来进行改制，国有跟其他的资本相结合，现在国有干脆全部都退出来了，由香港的达利公司来全心经营，这样通过资本的优化，使达利公司的发展后劲进一步增强，这就是一个非常典型的例子。
通过资本的改造、通过到证券市场上去直接融资，我们政府是积极鼓励。事实上，这方面的鼓励不仅仅是丝绸女装甚至是纺织服装的这些企业，我们现在资本市场的吸引是对所有企业，比如说我们市建立了有我们国有资产参股的高新技术的风投公司，我们还吸引了全国的大概三十余家风投公司注册在杭州，我们政府架一个桥梁，让资本找项目，让项目找资本。我们每年会组织一些资本跟项目的对接会。
我们给成功上市的企业还予以奖励，重奖。据我了解，杭州市本届对每一家上市公司是奖励一百万元，市级奖励了，可能还有区、县逐级奖励，我们千方百计地通过这种政策的引导跟鼓励来推动我们的企业，包括我们纺织服装的中小企业。因为上市公司是现代企业非常典型的形式，这种形式我觉得我们的企业还是应该努力去实践的。
当然从目前的情况来看，能够达到上市要求的企业，或者是已经有这方面计划的，现在还不多，仅仅是很少一部分。
浙江省发改委的丝绸与女装产业发展目标就是到2010年，杭州将要建立世界级的丝绸与女装产业集群。
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