深圳财委报告只字未提大运收支 还在决算

“刚拿到市财委的报告，对大运经费收支只字未提，很遗憾！”昨日上午9时20分，市政协委员刘辉在人大开幕式间隙给南都记者发出这样的短信。同样，在昨日政协分组讨论上，多名政协委员强烈要求政府尽快公开大运账本：“大运会到底花了纳税人多少钱？国家有多大的补助？”“会给深圳财政造成多大影响？”……

对于大运会的财政预算公开，作为市人大预算委员会委员的深圳市人大代表郑学定表示，大运花了多少钱，包括日常经费、建设经费，今年肯定会公布，钱怎么花的？毕竟大运会投入这么大，老百姓都很关心。不过，他也表示，大运会花钱的数据现在还在决算和审计过程当中，至于有没有问题，还要等数据出来以后才能知道，可以呼吁尽快公布，但要当下马上公布，还为时过早。

不应欠民工血汗钱

“我要发言。”政协委员刘辉昨日抢麦发言，引发现场多名委员关于尽快公开大运账目的热议。昨日政协分组讨论第二组会场，刘辉原被安排坐在没有麦克风的议席。在讨论中途，他要求发言，把位置换到没有人来出席而空置着麦克风的位置。

刘辉边翻开资料边念说，对政府工作报告第四页有一句话：回顾大运筹办的1500个日日夜夜，唤起我们对大运会奋斗历程的美好回忆。“但是我觉得会有那么一类人，唤不起他们的美好回忆。那就是建筑工人。”刘辉说，他关注到南都的报道，在经济界分组讨论上有委员当众代表建筑工人向政府讨薪。来自龙岗区的委员刘辉很感慨，他说，早在大运会之前，他们就视察了一些街道，“有一半以上的街道给我们反馈劳资关系紧张，资金到不了位，已经影响到社会稳定。”

“但是我看到我们的财政报告里面，第9页提到上半年财政节余20亿、中央补助节余14个亿，既然有34个亿的节余，那么为什么不付给农民工工资回家过年呢？”刘辉说。这时，政协副主席钟晓渝插话问：“农民工工资和政府财政有什么关系？”

“农民工向企业要工资，企业说政府没有给钱。”刘辉解释说，所以在龙岗出现了建筑工人（农民工）上访向政府讨薪的现象。对此，现场不少政协委员纷纷插话说，政府工程欠薪，这就是三角债，责任还是在政府那里。

希望半年内公布账目

刘辉的发言引起其他政协委员的共鸣。政协委员赵晓山说，大运会支出的明细问题备受各界关注，虽然经过各个行业的努力，做出了一届不一样的大运会，但是这个大运会给我们深圳过去现在乃至将来，“在经济上财政上会造成多大一个影响？”

赵晓山表示希望深圳市政府像广州一样，能在最短的时间内，通过审计，向社会公布大运账目。“到底这一个大运会，花了我们多少钱，用了多少我们纳税人的钱去做这个事情，国家有多大的补助？”赵晓山认为，虽然说改善民生，但政府用钱以后，就要让老百姓知道。

他建议，当然我们不是说每一个小东西的支出都要知道，但是一个相对明细的（账目），应该通过这次两会尽早地拿出来。赵晓山希望在半年内能看到这个账目，他说即便半年左右后拿出来，前后也是用了一年的功夫。

“政府一定要给老百姓一个交代。这也是很多媒体所关注的。我相信很多媒体不会关注那些好听的数字。”赵晓山现场还向政协委员们发出呼吁，“我们作为向政府建言献策的，应该把老百姓和媒体最关注的大运会账本问题，要求政府好好地给交代一下，给我们市民一个交代。”

昨日讨论会现场，政协委员刘连福也提出，举办大运会，确实很精彩，确实提升了城市环境，“我想说如果大运会能向全市人民公布：投入多少，产出多少，赤字多少，固定资产投资监督管理如何等等，明明白白地公之于众，就能得到老百姓的更多支持。”

深圳观察

大运账本政府不公布易致民间乱猜

昨日，深圳财政委将深圳市2011年财政预算执行情况和2012年预算草案提请人大审议。让人遗憾的是，对于2011年深圳最重大的活动———大运会的财政支出情况，草案未提一言。虽然对大运会这样的大型赛事，各项支出的统计需要很长时间，但在如此重要的年终报告中，对大运账本还是要有最起码的交代。

财政委的报告中指出，2011年深圳全市公共财政预算支出预计完成1587亿元，增长25%，其中民生和产业发展支出得到重点保障。在民生投入方面，列举了市本级教育、住房保障、医疗卫生、节能环保和公共交通等方面的支出情况。今年深圳“两会”伊始，就有不少人大代表、政协委员表示对大运会账本“很感兴趣”。政协委员金心异甚至认为深圳应以公开大运账本为契机，推动政府的财政公开。南都四号提案就此提出呼吁，希望政府尽快向社会公布大运账本。

当然，大运会结束不到半年时间，大运账本的统计还需要一段时间，而且迎大运工程涉及方方面面，有些项目如地铁建设、市容提升等，能否算到大运头上还要进一步厘清。比如2009年12月在香港举行的第五届东亚运动会，以港府的办事效率，也一直到2011年3月才由香港审计署公布报告书。

但市民更关注的，是深圳市到底会不会公布大运账本，以及是否有时间表的问题。有专家指出，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，大运会账本属于“需要社会公众广泛知晓或者参与的”的内容，政府不仅应该公布，还应该主动、及时、准确，并以便民的原则公开。

从另一个层面看，尽快公开大运会账本，不仅是深圳在全国率先探索财政公开的极佳契机，也是消除外界各种传言、揣测的最好、最直接的方法。大运会结束不久，就有媒体报道深圳为此花费高达3000亿元，引发全国乃至世界舆论哗然。最后深圳市财政委员会特别出面澄清才平息争议。

在昨日公布的2011年财政预算执行情况中，对于大运会花费不着一言，市民就会很纳闷，大运会的支出有多少被统计在其中？占全市财政支出多大比例？大运会的花费对今年乃至未来几年深圳财政平衡有何影响等等？政府不说，市民就只有猜测了。

南都民间报告通俗易懂

昨天，2012南方都市报深圳政府工作民间报告见诸报端，在“两会”代表和委员中引起关注，这份报告的平实表述、客观立场和民间视角也受到代表委员和不少市民的认可。而对比昨天深圳市长许勤所作的官方政府工作报告，民间报告的一些观点和建议，在官方报告中实际也有考虑。

今年是南方都市报第三年推出深圳政府工作报告的民间版本，和前两年一样，这份报告继续本着民间立场，梳理政府工作，表达民众诉求。“报告很可读，重点突出，没有眉毛胡子一把抓。”对于民间报告，出席“两会”的多位代表委员表示，报告和官方版本报告在形式和内容上都有较大区别，无论是语言表述，还是看问题的角度，乃至对未来的展望，都有独特的视角，而这种视角是老百姓更愿意接受的。也有代表表示，不论民间报告的内容如何，仅仅从这个形式上来看，都是一种创新，一种姿态，“政府工作就应该回归普通市民，而民间报告也体现媒体乃至市民参与城市建设发展的热情。”

市民小张在看到民间报告后表示，民间报告比较简短，一口气就看完了，看完之后对深圳全局发展有了一个大致了解，知道深圳去年干了几件大事，存在哪些问题，未来的看点又在哪里，“满足了我对深圳市了解的渴望。”

小张表示，比起官方报告的权威、严肃，民间报告不用有那么多的讲究，流行于大街小巷、写字楼和菜市场的那些俚语，都可以采用，这也正是民间报告的优势，老百姓看了也会感到亲切。而民间报告深入浅出的表述和解读，更通俗易懂，让市民把握深圳的发展脉搏。

南都记者也注意到，民间报告中的一些内容，也与昨天市长许勤官方报告中的内容有所呼应。比如民间报告中提到，伴随着深圳改革办去年高调复出，今年深圳有望迎来又一个改革的春天。官方报告也指出，今年将加大改革攻坚力度，在医疗卫生体制改革、住房保障制度改革、公务员分类管理和事业单位改革、户籍制度改革等方面出台举措。

又比如民间报告期待的个体户不用再登记，官方报告中也表示将推进商事登记制度改革，优化营商环境。民间报告呼吁深圳尽快公布PM 2.5数据，官方报告也专门提出要改善大气环境质量，加强环保区域合作，综合治理工业废气和机动车尾气，将PM 2.5纳入监测范围。