温家宝：不能过早退出刺激经济政策
□专题撰文 新华社记者 赵承
昨天下午3时，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中南海紫光阁接受新华社记者独家专访，就当前经济形势、明年经济工作和其他问题回答记者提问。
谈应对金融危机:
一揽子计划大部分来自基层
新华社记者：来之前我做了一个简单的统计，应对金融危机以来，您到外地考察的次数有36次，想请总理谈谈，这些考察对您的决策有什么样的帮助？
温家宝：在国际金融危机到来的时候，我确实加快了工作的步伐，经常下到基层，已经走了20多个省(市、区)。我下到基层其实主要办三件事情：第一是传递信心；第二是了解情况；第三就是研究制定政策。
这些调查使我已经清楚地感到：国际金融危机的风波首先波及到沿海发达地区，首先影响到外向型企业。年中我们在分析经济形势，确定下半年的经济工作的时候，已经改变了我们原来确定的方针。 我们开始降低准备金率，降低利息，提高出口退税率。
以致后来到11月4号，正式出台应对危机、扩大内需的十项举措。其实这都是通过调研并精心论证研究的结果。现在看来，中国应对金融危机出手还是快的，而且各项政策措施的力度也比较大，工作抓得扎实。以致后来通过不断地完善这些政策措施，形成了应对金融危机的一揽子计划，大部分都是从基层得来的。
现在恐怕很少人认为中国应对金融危机就是4万亿投资了，其实我们一揽子计划是一个完整的计划，是一个统筹兼顾，就是兼顾当前和长远，应用市场和两只手调动中央和地方两个积极性的方案。
这个方案大体分四个方面：一是大规模的财政投入，包括结构性的减税；二是大范围的产业调整和振兴规划的制定；三是大力度的科技支撑；四是大幅度地提高社会保障水平。这四个方面是一个统一体，构成了我们应对金融危机的一个完整的方案。
国务院几乎每周都出台新政策
新华社记者：其实在刚才您谈到您下去考察的一些情况，当时在金融危机爆发之后，您提的一句话给留下了深刻的印象，与时间赛跑，跑过金融危机的影响。当时我们一系列的政策出台得非常快。我印象比较深的就是当时在之前我们就把一揽子政策计划出台了。
温家宝：我没有进行过统计，但是你讲的确实是事实。如果我们查一查那一段的国务院常务会议，几乎是每一周都是在出台新的政策，这些政策围绕着扩大内需、应对危机。
比如家电下乡，后来发展到汽车、摩托车下乡。以后又制定了1.6排升以下的汽车购置税减半的政策。然后又实行了家电、摩托车、汽车以旧换新的政策。我只举一个例子，我们加大了对农民的农机补贴，由2008年的不到40个亿增加到140个亿。所以这些政策都立竿见影，有力地扩大了内需，推动了经济的发展。
过早退出刺激经济政策可能前功尽弃
新华社记者：现在提一个关于经济政策方面的问题。一段时期以来，出现了刺激经济政策是否应该退出的讨论。我们明年还要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。总理，这是出于什么样的考虑？
温家宝：我们现在还面临许多问题，主要是：第一，国际环境还有许多不确定的因素。一些国家的经济虽然开始恢复，但还可能出现反复。外部需求持续减弱这个趋势还是难以转变的。
第二，虽然我们的经济开始好转，但是经济的发展、企业的运行，许多还是靠政策的支持，内在的动力和活力还不足。也就是说，在这种情况下，过早地把我们刺激经济的政策退出的话，就可能前功尽弃，甚至使形势发生逆转。
现在恐怕很少人认为中国应对金融危机就是4万亿投资了，其实我们一揽子计划是一个完整的计划，是一个统筹兼顾，就是兼顾当前和长远，应用市场和两只手调动中央和地方两个积极性的方案。
——温家宝
出口退税
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