美國總統當選人拜登接受《紐約時報》訪問，首次談及上任後對中國的具體策略。他表明，不會立即取消現任總統特朗普與中國達成的首階段貿易協議及關稅措施，並全面檢視美國與中國的協議；他又重申連結盟國的主張，認為上任後先與主要盟友磋商，制定一致協同的策略，才是最佳的對華政策。

針對中國竊取技術及傾銷

拜登預期將於明年1月20日宣誓就任美國總統，外界關注他入主白宮後會否逆轉現時的對華政策。他接受《紐約時報》專欄作家Thomas Friedman訪問時稱，無意即時撤銷特朗普與中國達成的首階段貿易協議，亦不會移除現時對中國商品加徵的關稅。

他透露，上任後會先對中美現有的貿易協議作全面評估，並與歐洲和亞洲的傳統盟友磋商，從而制定一致的策略。他補充，在對華政策上，首要任務是能與所有盟國有統一主張，將是他就職後首數周的優先處理事項。

拜登強調，他將提出的貿易政策會針對中國的濫權行為（abusive practices），包括竊取知識產權、傾銷商品，向中國企業提供非法補貼，並強迫美國企業轉讓技術等。

在訪問中，他亦向共和黨伸出橄欖枝，為爭取籌碼應付中國，兩黨應建立共識，尤其是在美國工業政策方面，提倡要由政府主導大規模對美國的研發、基建及教育的投資，讓美國能更好地與中國競爭，而不只是抱怨。

研國安會議設亞洲事務職位

他揚言，最重要是先投資美國，提出要在能源、生物科技、人工智能等範疇作大規模的政府主導研發，稱在美國本土作出大型投資前，不會與任何人談任何新的貿易協議。

另一方面，英國《金融時報》引述拜登交接團隊官員指出，拜登正考慮在國家安全會議（National Security Council）中設立專門負責亞洲事務的職位，反映在面對來自中國的各種挑戰，亞洲地區對美國變得更重要。

據其中一名官員說，拜登多次提到亞太區有龐大機遇，但同時美國的利益及價值正面臨日益嚴峻的挑戰；並指會安排合適人員及架構，在亞太區內向盟友宣揚美國價值。

對於拜登稱不會推翻中美首階段貿易協議，中國外交部發言人華春瑩昨日在例行記者會上重申，中美經貿問題的本質是互利共贏，中方一貫主張，對於雙方經貿問題中出現的問題，本着互相尊重、平等協商的精神，加以妥善解決。

美國克林信大學經濟系副教授徐家健認為，拜登此時發表有關保留對中國貿易協議及關稅的言論，是為了安撫特朗普支持者的情緒，尤其是參議院仍由共和黨把持，料拜登不可能在上任後完全放軟對華的政策，甚至把特朗普對中國的制裁一筆勾銷。

分析料制裁不升級不放鬆

中美首階段貿易協議較多關於中國加大採購美國的進口商品，徐家健預期，拜登會讓這些協議繼續進行，制裁手段不會進一步升級，亦不敢放鬆；相信拜登執政後不會主動向中國提出要求談判，反而會先處理好國內疫情、本土經濟及盟國之間的外交議題。

德勤中國首席經濟學家許思濤在網上記者會上表示，預計拜登上台後會先着手處理國內問題，不會優先處理中美貿易關稅，而針對中國的技術出口管制，可能獲得放寬，因相關禁令其實正損害美國利益，料中美關係將進入新平衡。

根據中美兩國於今年1月簽訂貿易協議，中方承諾在2020至2021年兩年間，增購總額為2000億美元的美國商品與服務，而美國亦維持對價值2500億美元的中國商品徵收額外25%關稅。