長和賣港口｜巴拿馬港口被指特許經營涉違規 長和列十大爭議點反擊：絕對是違反事實之謬論

【Yahoo 新聞報道】長和旗下的巴拿馬港口公司近日接連爆發爭議，繼早前因擬出售港口而被中方抨擊，巴拿馬審計部門日前亦質疑其特許經營涉不合規行為。和記港口巴拿馬港口公司今日發聲明，列出十個外界爭議點逐一反駁，對不實言論表示令人遺憾，並表示「我們逾 28 載的往績，證明了我們建設世界級港口的亮麗貢獻」。和記港口巴拿馬港口公司十點反駁如下：

1. 於 2005 年，巴拿馬港口公司跟巴拿馬共和國自願簽訂了特許經營合約的附 加協議，該協議符合所有適用法律的要求，並經2005年第55號法律批准。 根據這份附加協議，巴拿馬港口公司承諾投資超過 10 億巴波亞幣，並且為 其在 1997 年接管巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港之特許經營權時繼承的基礎 設施，支付額外 1.02 億巴波亞幣。此附加協議展示了巴拿馬港口公司的重 大承諾，也確保巴拿馬的所有港口營運商如現時般能夠在公平的環境中競爭。

2. 巴拿馬港口公司至今已作出超過 16.95 億巴波亞幣的巨額投資，不但遠超於原本特許經營合約要求之 5,000 萬巴波亞幣投資金額，也遠超附加協議中的 10 億巴波亞幣投資金額，此投資已於 2020 年獲巴拿馬共和國總審計長在歷時約四個月的徹底審計後確認。

3. 因此，任何關於巴拿馬港口公司應根據 1997 年簽訂的特許經營合約支付若 干款項的言論，都必須包括相應已有效執行，並且通過法律批准的附加協議。 現時外界存在若干與事實不符之言論，不僅扭曲了巴拿馬港口公司跟巴拿馬 共和國之間在特許經營合約及其附加協議下之現時法律關係，也跟巴拿馬共和國多年來的行事有所抵觸，實在令人遺憾。因此，任何聲稱指巴拿馬港口公司未有向巴拿馬共和國支付約 12 億巴波亞幣，絕對是違反事實之謬論。

4. 巴拿馬港口公司是巴拿馬共和國唯一一家當地政府持有股份的港口公司— —10%的股權。在過往 28 年，巴拿馬港口公司已向巴拿馬共和國支付了合 共 1.26 億巴波亞幣的股息。巴拿馬共和國亦只有從巴拿馬港口公司而沒有 從其他港口營運商取得股息。

5. 根據 1997 年 1 月 16 日第 5 號法律及其相應的附加條款批准的特許經營合 約，巴拿馬港口公司所獲的相關稅務豁免，與巴拿馬所有其他港口營運商所 獲之稅務豁免完全相同。

6. 根據巴拿馬共和國審計署在其 2020 年的審計報告的結論，巴拿馬港口公司 有實質遵從其特許經營合約之條款。此外，巴拿馬海事管理局於 2021 年確 證巴拿馬港口公司已完全履行特許經營合約的責任。再者，巴拿馬港口公司 獲得的續約特許經營權正在有效執行中，且完全符合所有法定要求。

7. 在特許經營期間，巴拿馬港口公司已向巴拿馬共和國繳納了 6.68 億巴波亞 幣，金額遠超當地其他港口營運商的貢獻。

8. 根據巴拿馬共和國總審計長，巴拿馬港口公司透過各項附加價值、間接效應、 向巴拿馬共和國繳款，以及各項投資，為當地經濟貢獻逾 59 億巴波亞幣。

9. 在過去十年間，聘用服務供應商為巴拿馬港口公司帶來了顯著的成本節約。

10.巴拿馬港口公司已完全符合巴拿馬海事管理局監管要求，支付與其他港口營 運商標準一致的貨櫃裝卸費用。巴拿馬港口公司在任何時間的繳款均完全遵 從巴拿馬港口營運商的標準費用，從未違規。

和記港口巴拿馬港口公司在聲明表示「我們堅信，法律的確定性和法治精神能讓企業與投資者相信巴拿馬是一個可以安全投資的國家」，又指公司以「巴拿馬人打造的港口」為宗旨，恪守對該國及當地人民的持續承諾。

早前巴拿馬審計長辦公室表示，審計了長和集團子公司在巴拿馬港口的特許經營權合約，發現特許經營存在多項不合規行為，因而令政府少收了 13 億美元（101 億港元）收益。辦公室指，將會向負責續約港口特許經營權的海事官員，以及巴拿馬港口高層提出訴訟。

巴拿馬審計長 Anel Flores 日前表示，港口公司在過去頭 25 年當中，透過使用一系列免稅分包商經營業務，從中節省了最少 8.5 億美元的稅收，佔政府應得收益 65%，目前長和仍然拖欠巴拿馬政府 3 億美元。Flores 並且提到，公司違反了與巴拿馬政府分享 1 成純利的協議。

長和上月宣布，擬出售全球 43 個港口，包括巴拿馬兩個港口予貝萊德（BlackRock）主導財團，如果交易成功將獲得 190 億美元。但在出售消息傳出後，港澳辦、中聯辦多次轉載評論《大公報》文章批評，指出售行為配合了美國的霸凌，籲長和應該「與國家站在一起」。上月 28 日，國家市場監督管理總局表示會依法審查今次交易，同日《Yahoo 新聞》接獲長和高層消息人士透露，長和在幾日後即 4 月初不會簽署交易文件。