奥巴马新政三管齐下促进就业
小企业成重点扶持对象，防止经济陷入失业型复苏吴家明
证券时报记者 吴家明
本报讯美国总统奥巴马当地时间8日宣布一揽子促进就业的计划，以应对当前日益严峻的失业问题，并希望以此使美国经济避免陷入“失业型”复苏。
小企业成增加就业主力
奥巴马当天在美国布鲁金斯学会发表演讲时指出，尽管美国经济已恢复增长，但失业率却屡创新高，政府必须采取紧急措施以创造更多的就业岗位，同时为持久的经济增长奠定基础。奥巴马在演讲时，极力避免将他的促进就业计划称为一个新的经济刺激计划。
据悉，美国政府将三管齐下，以创造更多的就业机会。一是通过减税、奖励和信贷优惠等措施促进小企业发展，并对州政府和地方政府提供新的援助，以增加小企业的雇佣数量。二是加大对桥梁、道路等基础设施建设的投资力度。三是加大对新能源和节能领域的投资。
从上述多项措施当中，不难看出奥巴马把重点放在扶持小企业之上。此前，奥巴马已经提出一系列措施对中小企业的发展伸出援手。有数据显示，在过去的15年时间里，美国有65%的新就业岗位是由小企业创造的。奥巴马将在下周会见美国银行业的高管，讨论增加小企业贷款以及政府的金融改革计划。
TARP节省资金用于促就业
根据美国白宫经济顾问委员会主席罗默的说法，奥巴马自上台以来出台多项措施拯救美国经济，现在已经进入到最后一步。奥巴马首先避免美国经济直线下滑，然后修复金融体系并恢复市场信心，最后则是应对高失业的问题。数据也显示，在今年年初美国通过7870亿美元的经济刺激计划时，美国每月有近70万人失业，但到了11月份，该数值已经下降到1万人左右。
不过，针对奥巴马的最新措施，市场人士普遍持审慎的态度，认为美国经济复苏前景充满不确定性，上述措施尽管可以抑制失业率进一步上升，但失业率在短期内恐怕难以缓解。根据彭博的一份调查显示，明年上半年美国失业率将超过10%，这将进一步限制消费者支出，美国经济复苏也将受到冲击。
美国国会参议院少数党领袖麦康奈尔则指责奥巴马的促进就业计划会给美国严重的赤字问题“火上加油”。对于促进就业计划的资金来源，奥巴马在演讲中表示，原先用于不良资产救助计划（TARP）的7000亿美元中，预计目前可节省至少2000亿美元，这就为促进就业计划提供资金的资源。奥巴马也再次承诺，政府将确保中期赤字规模得到控制。
有知情人士透露，美国财长盖特纳计划通知国会，美国政府将把TARP计划延长至明年10月。而美国国会负责监督TARP计划的小组昨日表示，尽管美国政府的7000亿美元资金已经帮助稳定了金融系统，但没有对提振信贷和阻止数百万房屋遭遇止赎起到应有的作用。
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