厦门因维稳对违规医院停止行政处罚(图)(2)
国泰医院：违法营生接着干
外观装修焕然一新，医院过道十分安静，导诊员们三三两两地聊着天，警觉地看着进来的“客人”……
12月1日中午，在厦门国泰妇产医院(以下简称“国泰医院”)，记者看到，这家不久前神奇地“起死回生”的民营医院，似乎看不出那场被吊证的风波留下的痕迹，正在照常营业。夜幕降临，医院大楼外墙上新挂的“国泰妇产医院”大型电子招牌，赫然成为厦门火车站对面一道“景色”。
就连半月多月前，一些媒体对国泰医院的报道产生的影响，现在似乎也已烟消云散。《南方周末》、《南方人物周刊》与此有关的报道，在网上的链接现已打不开，而记者在百度上搜索发现，半个月来，国泰医院在多家网站刊登《厦门国泰妇产医院以诚信赢得患者信赖》等类似文章，开始了新一轮大张旗鼓的宣传。甚至在某主流媒体网站上，都挂有此类文章。
自称“厦门最好的妇产科医院”，几天前差点让一产妇送命
而事实上，就在几天前，在这家广告上自称是“厦门最好的妇产科医院”里，一个产妇差点送了性命。
11月21日，23岁的小林到国泰医院进行剖腹产手术，术后持续头痛，22日上午11时出现抽搐、口吐白沫等症状。国泰医院对其进行了抢救，但就是这个抢救，更让小林陷入了生命危险。
此后，国泰医院将小林送到厦门某三甲医院。
国泰医院的抢救过程让厦门某三甲医院妇产科主任难以理解：于11时40分注射10mg安定，于11时50分注射安定20mg……“他就是照着书本上用的，我们一般不会用这么大量的，而且这么大量是有一定危险的。”该主任介绍，这么大剂量用安定，太可怕了，“如果当时病人那一下子过不去，就完了，(呼吸)就抑制掉了。”
据这位妇产科主任介绍，转院抢救的产妇居然连转院手续都没有，是“硬送到我们门诊的”。在送小林到三甲医院时国泰医院提供的材料上，记者看到，送病人的国泰医院医生签名为“叶红”。
然而，事后，经小林的家属指认，小林抽搐时对她进行抢救的医生不是叶红，甚至不是妇产科医生，而是国泰医院的一名外科医生，叫张建安。上述妇产科主任表示，这种情况“当然应该由我们妇产科医生来抢救，外科医生怎么知道这些东西呢”。
“这根本就是乱来嘛。”厦门市卫生监督所监督员郑幼卿说，外科和妇产科风马牛不相及，本来一个妇产医院让一名外科医生来担任急诊科主任就荒谬之极，这次还差点搞出人命，“更能说明国泰医院对患者生命的漠视”。
尚存多项违法行为
除了在专业人士看来“草菅人命”的违规手术，“复活”的国泰医院还存在着多种不可思议的违法现象：本应消失的计划生育科还堂而皇之地存在；本应摘掉的“二级妇产医院”的帽子仍然戴着；《母婴保健技术服务执业许可证》早在去年10月28日就过期，到现在居然未补办，并且从未停止过相关业务……
12月1日，记者在国泰医院看到，崭新的导诊牌上，清楚地标记着，本应被撤销的“计划生育科”在二楼。而且，不仅牌子在，10月8日之后，国泰医院还开展了一些与计划生育相关的执业活动。
在厦门某管理咨询公司工作的小陈，10月11日在国泰医院做了人流手术。小陈证实，她总共花了3400元，其中医保报了1700元，手术用了1000元，为她手术的是一名男医生。
“根据有关规定，计划生育科是二级妇产医院的必设科室。因此，国泰医院已不具备去年刚刚升级的‘二级妇产专科医院'的许可条件。”郑幼卿告诉记者，根据法律，应该注销其《医疗机构执业许可证》，然后再让它重新申请一级医院的执业许可证。然而，国泰医院连计划生育科都照旧营业，注销、重新申请执业许可证更是难上加难。
记者调查发现，国泰医院甚至连接生等妇产医院的基本执业资格都没有--它的《母婴保健技术服务执业许可证》早于去年10月28日到期。按照规定，到期后，国泰医院应该重新申请该许可证，方可开展相关执业活动。
去年10月29日，厦门市卫生监督所便对国泰医院发过一份“卫生监督意见书”，上面明确说明，国泰医院不得开展助产技术(二级)和计划生育手术的执业活动。
据郑幼卿介绍，此后，国泰医院提交过一次申请，当时持有母婴证的医生只有两名，不够开展助产技术(二级)的许可条件。因此，卫生监督所并未为其核发新的《母婴保健技术服务执业许可证》。后来，国泰医院干脆就不再申请，凭着那一张已经过期的许可证，一直开展相关执业活动，直至今天。
2011年11月23日，厦门市卫生局又专门下发《关于厦门国泰妇产医院母婴保健专项技术服务项目限期整改的通知》，要求国泰医院“按照有关规定及时申请办理《医疗机构执业许可证》、《母婴保健技术服务执业许可证》”、“禁止开展计划生育技术服务”，并要求于“2011年12月6日前完成整改工作”。
本报厦门12月4日电
记者手记
谁来为执法者“撑腰”
铁证如山，如何处罚法律规定得清清楚楚--即便如此，国泰医院仍能逍遥法外，继续大张旗鼓地做广告，继续以“妙手回春”的面目出现在公众面前。此后，国泰医院是会更肆无忌惮，还是会有所收敛，我们现在无从得知。但正如医疗监督员郑幼卿所说，违法者难道道个歉，说一句“我会改”，就能不受惩戒吗？
更令人好奇的是，一家普通的民营医院，哪来那么巨大的能量，甚至足以扭曲法律--在一个法治国家，法律无疑是社会秩序的基石之一，要动摇法律，能量之大，绝不是一个医疗机构能实现的。难怪人们会由此推测，有一股力量在给国泰医院撑腰。
从结果来看，撑腰的事实再清楚不过，虽然这种撑腰的初衷并不一定涉及利益分成，甚至有可能确是为了维稳。这样的话，在医疗监督员要行使人民赋予的打击违法的权力时，一个不平等的格局便自然形成了：一边是一家医疗机构，背后有着不为人知的复杂背景和可能随叫随到的“撑腰”者--权力；一边是单打独斗的执法者，手上只握着看似强大，却在现实中屡屡碰壁的名为“法律”的武器。
在这种格局下，在博弈开始之前，结果也早就可想而知。尽管从未放弃过抗争，但郑幼卿自己也知道，仅凭自己，虽然能一次次掌握国泰医院违法的证据，但最终可能只会成为对手嘲讽的对象。
虽然一个人的战斗早已让郑幼卿疲惫不堪，但有时她又不觉得自己是孤身一人。她会觉得还是有一股力量为她撑腰--这股力量来自她的同情者，来自成千上万普通人的正义呼声。然而，这股力量毕竟是空泛的，最多，它只能在郑幼卿一次次碰壁时，为她提供一次次重新振作的精神动力。
这种“撑腰”让执法者的精神更加强大，但在现实中仍是寸步难行。受到违法行为侵害的人们更希望看到的是，执法者也有真正的“撑腰”。地方官员的清醒、监督机构职权的明晰、执法人员的安全保障……这一系列都可以成为推动公正执法的后援。
当然，最根本的“撑腰”力量应该是真正的法治的实现，是某些领导权力凌驾于法律之上状况的消失。这消除了违法者的撑腰者，不仅能遏制违法行为的再发生，更能使他们违法后无所遁形。
同样，只有法治真正替代“人治”，不论什么都将无法成为逃避法律惩罚的借口--哪怕是说为了维稳。更何况，厦门市政府相关部门口中所说的维稳，不过是维护了一家民营医院违法者的稳定，如若这样，谁来维护权益受侵害的普通老百姓的稳定呢？
只有在法律的约束下，公权力才能为老百姓包括执法者撑腰。这时人们便可以相信它、依赖它，也才能有真正的稳定。一直以来，郑幼卿坚信：这是个文明社会、法治国家，她所在的是一座文明城市，老百姓善良淳朴、热爱正义，有许多人和她志同道合--为了良知，她绝不半途而废。
我们也期盼着，终有一天，在法治的阳光下，公权力会为所有执法者保驾护航。
