通往大国之路：气候大会的中国身影
陈晓晨
哥本哈根大会为2009年中国外交画上了一个省略号。2010年，或将成为中国外交的重要领域。“减排”或将成为国际与国内两个棋盘上的“棋眼”。
在哥本哈根会里会外，中国代表团都发挥了积极作用。一方面，中国维护了《联合国气候变化框架公约》(下称《公约》)《京都议定书》和“巴厘路线图”，有效维护了中国和发展中国家的共同利益；另一方面，中国也以务实的态度，展示了充分的灵活性和建设性，为推动谈判取得进展发挥了关键作用。
维护发展中国家团结
由于气候谈判是190余个缔约方参与，国家数目众多，因此各方主要是以加入不同的国家集团的形式“组团”谈判。中国是“七十七国集团+中国”在事实上的重要召集国之一，也是中国、巴西、印度、南非组成的“基础四国”的一员。
不过，由于发展中国家数量众多，在会场内也形成了不同声音。
哥本哈根气候变化会议中国代表团谈判团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华在会后接受新华社专访时说，会里会外，中国代表团积极呼应和支持发展中国家的合理主张和要求，注意加强与小岛屿国家、最不发达国家的沟通，支持其关切和要求，推动发展中国家保持团结大局，维护共同利益。
“总体上说，这次发展中国家还是维持了基本的团结。”环保组织世界自然基金会哥本哈根大会代表团团长杨富强对CBN记者说。
推进“墨西哥协议”
，曾被期待成为一个里程碑。然而，在经过长达两周的激烈争吵并延长了一天会期后，原先预计将要达成的“哥本哈根协议”虽然仍然存在，但其性质最后变成一份非正式文件，用语只是各缔约方“注意到”这份“协议”。因此，这个“里程碑”建立被推到了2010年12月的墨西哥气候大会。而2010年也就将变成应对气候变化的关键之年。
杨富强认为，接下来的谈判要在巩固现有成果的基础上，让西方国家继续提高“减排”数字，“只能高、不就低”。
对中国来说，在接下来的2010年，气候变化谈判的主要任务，将是按照哥本哈根会议固定下来的各重大议题继续加速谈判，在最关键的《京都议定书》发达国家缔约方第二承诺期深度“减排”、非《京都议定书》缔约方的发达国家参照缔约方减排、发达国家向发展中国家提供资金的来源与技术转移机制等问题上，达成具有法律约束力的“墨西哥协议”。
在此次的哥本哈根会议中，中国的“外围工作”——与非政府组织和媒体沟通——是一个亮点。同时，设立中国新闻中心，定期召开新闻发布会，解惑释疑、澄清不实报道。
大国责任与发展中国家定位
在哥本哈根大会会场内，中国代表的发言总能得到全场的高度注意；在会场外，中国代表尤其是高级代表无论走到哪里，都会被国际媒体“追逐”。这些都从不同的侧面反映了中国国际地位的提高。
不过，走到聚光灯下后，矛盾也随之而来。其中，最大的是“大国”与“发展中国家”双重身份的冲突。一方面，发达国家将中国说成“大国”，用“发展中大国”或“主要发展中国家”来称呼中国，其主要目的是试图让中国承担更多责任，而有些“责任”是在义务之外、本不应当承担的；另一方面，一些发展中国家也将中国或明或暗地看作“大国”，还有的将中国看作与美国相似的“潜在发达国家”。
为此，中国要在坚持发展中国家身份的同时，做更多耐心的外交工作。第一，要巩固与巴西、印度、南非的“基础四国”同盟，与墨西哥等主要发展中国家增强沟通。第二，要与非洲国家、小岛屿国家、最不发达国家等做细致的外交工作。第三，要增强与发达国家的沟通交流，增信释疑。
或许，气候谈判是中国走向大国这条道路上的一个通道。这将是2010年中国外交的关键词之一。
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