【新聞點評】公屋制度需要「馬斯克式」改革（高天佑）
房委會宣布收緊公屋「富戶政策」，包括要求入息超額4至5倍的「一級富戶」繳交4.5倍租金，倘若連續4年超標更須交回單位，遷出後可再保留綠表資格4年。此番改革堪稱方向正確，但既來得太遲，力度亦嫌不足，事關一個四人家庭日後月入須達12.4萬元，才算是「一級富戶」，新措施據估計只能騰空約400個公屋單位，實屬杯水車薪。當局若真的決心加快「上流」階梯轉動，恐怕需要採取「馬斯克式」大刀闊斧改革。
話說公屋「富戶政策」原本採取「三級制」，可劃分為「普通富戶」（入息超額2至3倍）、「高級富戶」（超額3至5倍）、「超級富戶」（超額逾5倍）三種，分別須繳交1.5倍租金、2倍租金、遷出。但房委會上周五宣布改革方案，既在整體上「加辣」，亦進一步拆分為「四級制」。
在新措施下，「普通富戶」（超額2至3倍）須繳交2.5倍租金，「高級富戶」（超額3至4倍）要繳交3.5倍租金，「一級富戶」（超額4至5倍）則繳交4.5倍租金；「超級富戶」（超額逾5倍）待遇不變，須遷出交回單位。同時，「一級富戶」倘若連續兩次申報（每兩年申報一次，即連續4年）皆超額4至5倍，則也須遷出交回單位。
由此可見，今次改革最受影響的是「一級富戶」（入息超額4至5倍），他們既須繳付高達4.5倍租金，更有可能需要交回單位。不過，這項新政有4年緩衝期，第一批受影響住戶最快在2029年才須遷離，他們之後還可保留綠表資格4年，即前後共有8年時間可以認購居屋。
富戶遷出門檻高 單位難流轉
公屋屬香港最主要的房屋政策產物，由於全港共有約216萬人住在公屋，有關政策也是影響最廣泛的民生福利政策。該政策原意是為最基層市民提供安身之所，但隨着社會發展，部分公屋住戶「富起來」，其入息或資產已不可算是基層，甚至更勝於「中產」，卻繼續享受公屋福利；同時間則有很多真正貧困的家庭依然蝸居劏房，遲遲未能上樓。
因此，如何改革公屋制度，以善用社會資源、加快「上流」階梯轉動，向來是本港一個老大難問題。
房委會今次改革堪稱方向正確，但某程度上來得太遲，預計要到2029年才有第一批「一級富戶」騰空公屋單位。再者，按四人家庭計算，現時的月入限額為3.1萬元，這意味每月入息須達12.4萬元（超額4倍）以上，才算是「一級富戶」；他們日後要繳交4.5倍租金看似很高，但目前一個4人家庭的公屋租金約2300元，4.5倍租金即1.04萬元；相比起這些「一級富戶」逾12.4萬元收入，可算是不足掛齒。
此外，在新政策下，「一級富戶」即使偶爾收入超標也不一定需要遷出，唯有連續4年入息超額4至5倍才須交回單位，門檻非常之高。因此，據房委會估算，只有約400個「高危」住戶須遷出，對於促進公屋流轉恐如杯水車薪。
搵「醜人」擔綱 AI查濫用
事實上，公屋政策本身非常敏感，如上文提到，全港多達216萬人住在公屋，而且大多屬於基層，當局對公屋政策作出任何收緊，均有可能影響基層福祉，難怪港府不欲操之過急。但與此同時，社會資源有限，公屋輪候冊現有接近30萬宗申請，劏房戶數量亦超過10萬個，他們都很渴望盡快「上樓」，所以公屋制度實屬「不得不改」。
值得留意，現時部分公屋住戶為避免被判定為「富戶」，刻意漏報或少報收入，例如選擇一些「現金出糧」的工作。針對此類行為，當局理論上也須整治，卻不可做得太「狠」，又要提防侵犯私隱，在效益和人情之間，實在不容易平衡。
講到底，從社會整體福祉角度看，公屋制度有必要加大力度改革，但在過程中可能難免「得罪人」。當局或許要找一個好似美國政府效率部（DOGE）主管馬斯克（Elon Musk）的角色，不怕「做醜人」，擔綱推行大刀闊斧改革，利用人工智能及大數據清查公屋被濫用情況，務求更好地善用有限資源，以協助最有需要的基層家庭。
高天佑
