布朗“金融交易税”提议遭美财长反对
英国首相布朗在二十国集团(G20)财长会议上对“金融交易税”的支持引来不少关注。美国财长盖特纳等随即明确表示反对,他们的主要理由是这一税收方式实施起来“不现实”。
布朗在7日举行的G20财长会议上建议,设立一个全球性基金来救助陷于困境的银行,并提议通过对金融活动征税来为该基金筹资。“我们可以对跨国金融交易实行收费,按单收取。”布朗认为,这一做法将鼓励金融机构对自己的行为负责,收取的费用还可以用来支持发展中国家以及对抗全球气候变暖等问题。
对金融交易征税,即所谓的“托宾税”,由美国经济学家托宾于1972年提出,是对现货外汇交易课征全球统一税收的做法,其主要目的是为了缓解国际资金流动尤其是短期投机性资金流动规模急剧膨胀造成的汇率不稳定。托宾形象地称之为“往飞速运转的国际金融市场这一车轮中掷些沙子”。
但就今年来说,征收“托宾税”已经不是什么新话题了。英国金融服务管理局8月就曾提出上述建议,当时正值银行高管因“巨额分红”而激起民众不满之时。英国金融服务管理局认为,“如果想阻止已膨胀的金融业高管的薪酬问题,必须削减这个行业的规模。针对交易活动提高资本要求将是消除过度活动及利润的最有力工具”。但当时这一提议并未被英国政府采纳。英国财政大臣达林认为,这么做有可能削弱伦敦在全球金融业的主导作用。
因此,布朗此时突然转为支持的态度出人意料。外界评论,布朗可能是为了在国际上树立自己在金融改革上的领导地位,同时为英国明年的大选赢得政治上的支持。布朗指出,这一提议能否实施关键是能否取得全球各国的支持,因为这一税种的首要特征就是全球性。“如果仅有英国一家对本国范围内银行征收金融交易税,那么该国的金融活动将受到严重打击,同时也起不到在全球范围内防范银行进行冒险活动的作用”,分析人士指出。
而盖特纳的反对更是直接打破布朗的这一设想。虽然德国、法国重申他们的支持,但美国带头极力反对使这一提议没有意义。盖特纳在布朗提议后直言,不会对此支持。他说,美国政府已经在国会推动全面改革金融市场法规,这将确保银行业未来只能自掏腰包为其冒险行为付出代价,而不再需要纳税人为此买单。盖特纳补充说,“这一想法虽然由来已久,但我认为这将是把双刃剑,在美国不太可能受到广泛支持”。
加拿大财长费海提也对征税表达了相同的疑虑。他表示,虽然征税被提上议程,但对他并没有太大的吸引力。加拿大政府认为,目前经济尚未恢复强劲增长,仍需要依靠减税来刺激复苏,此时提出“托宾税”显得不合时宜。
国际货币基金组织(IMF)总裁多米尼克·斯特劳斯·卡恩也重申了其长期以来一直持有的立场认为,“托宾税是‘一个当今不可能推行的陈旧想法’”。卡恩警告,金融机构可能很容易找到逃避这项税收的办法。
此外,传统意义上的“托宾税”一直被认为过于激进而束之高阁。分析认为,这一税种有其致命的弱点,“在日常交易中很难区分正常流动性交易和投机性噪声交易,如果笼统地实行高税率,则可能引起市场流动性的骤然下降”。
银行业自危机爆发后普遍依靠纳税人的钱苦苦支撑。从苏格兰皇家银行到花旗银行,纳税人累计已花费了超过5000亿美元。在经济衰退接近尾声之际,G20的关注重点已经开始转向控制银行业的过度冒险行为。
银行业
免责声明:本文仅代表作者个人观点,与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。
2009中国网民财富报告调查
欢迎订阅凤凰网财经电子杂志《股市晚报》