资源大县“村矿矛盾”引发的悲剧
高永钰
在山西省吕梁市临县林家坪镇白家峁村，坐落在离碛(离石到碛口)公路旁边的白家峁煤矿异常安静。空荡荡的煤矿里没有任何人影。
10月12日，林家坪镇白家峁村曾发生一起冲突事件。白家峁煤矿所有者山西三兴煤焦有限公司保卫科科长李保明等人手持木棍、砍刀等凶器与照看煤矿的白家峁村民发生冲突。双方的冲突最终导致4人死亡、14人受伤。
据新华社消息，记者从山西省吕梁市获悉，吕梁市公安局22日提请吕梁市人民检察院，将参与白家峁煤矿恶性群体性事件的14名犯罪嫌疑人批准逮捕。鉴于此案社会影响恶劣，吕梁市人民检察院已提前介入。
案发后，山西省公安厅一名副厅长赶到临县指导事件处置工作。吕梁市抽调全市100多名干警开展侦破工作。经查，山西三兴煤焦有限公司保卫科科长李保明等人组织的斗殴人员分别来自吕梁市的6个县(区)，吕梁市公安机关已抓获29名犯罪嫌疑人，对64名外逃犯罪嫌疑人加紧抓捕。山西三兴煤焦有限公司白家峁煤矿矿长、法人代表石金山10月16日在太原服毒自杀。李保明于10月18日投案自首。
吕梁市、临县两级党委政府全力开展维稳工作，截至10月16日上午，白家峁村的社会秩序基本恢复正常。临县县委对工作不力的林家坪镇党委书记、镇长，临县公安局一名副局长，林家坪派出所所长、指导员予以停职，接受调查。
公安机关初步查明，案件是由白家峁煤矿矿权纠纷引发的。
离奇的所有权变更
该煤矿的纠纷存在了整整八年。
临县白家峁矿井位于临县城南50公里的林家坪镇白家峁村内，始建于1984年，属村办集体煤矿，1997年以前生产能力不足3万吨/年，一直为村民成平顺承包经营。
1997年4月，白家峁村村委会与临县双勇煤矿签订承包合同，双勇煤焦公司是临县的刘志斌在该县湍水头镇镇政府的帮助下于1997年成立的，并经多次与白家峁村村委会协商，双勇煤矿筹建处用55万元购买了临县白家峁村的村办煤矿承包权，签订了为期50年的承包合同。此合同生效后，由于资金短缺，加之当时煤炭市场不太景气，刘志斌接手后除于1999年换取了14000009940017号采矿许可证外再无能力进行扩建，双勇煤矿筹建工作陷入停顿。2003年，随着煤炭市场的全面复苏，承包人刘志斌准备着手恢复煤矿建设生产时，却发现该煤矿已归山西三兴煤焦有限公司所有。
关于这一变更，在白家峁村流传的一个版本是：领取执照后，合伙人之一的朱建国拿着盗来的采矿证办理了采矿证的变更登记。双勇煤焦有限公司就这样取代了双勇煤矿筹建处，并开始到处寻找买家。2001年，朱建国如愿以偿地以200万元的价格，将煤矿卖给了太原市一家公司即“太原市三兴煤炭气化有限公司”，此后便下落不明。
2002年5月23日，双勇煤焦公司与太原三兴公司签订协议，将其承包经营的白家峁煤矿转让给该公司。之后该公司出资组建成立具有独立法人资格的“山西三兴煤焦有限公司”(下称“三兴煤焦公司”)，负责整体接收临县白家峁煤矿。
漫长的争斗
自三兴煤焦公司接手白家峁煤矿之后，双方之间的“争斗”就没断过，主要原因是白家峁村的村民认为三兴煤焦公司没有给过他们任何“好处”。
在此之后，双方的关系一度处于缓和，其原因是在2005年村委会选举中，和矿方关系密切的冯某当选为白家峁村主任。从2005年到2008年，白家峁村每户人家冬天的时候发两吨煤，双方关系趋于缓和。
尽管在2002年至2008年期间，白家峁村和三兴煤焦公司的争执不断，但引起事件突变的时间是2008年6月。白家峁村的村民突然发现，该煤矿的产权性质已变，已经不再是他们村的财产了，而变成了两个“太原人”的私有财产。
据当地村民透露，冯某因2007年涉嫌一桩斗殴事件，于2008年被捕。之后白家峁村重新选举村委会，白家峁煤矿被“偷梁换柱”的事情才得以发现。
在得知村办煤矿被私有化之后，白家峁村村民代表成忠保、郝生雨等人遂向山西省国土厅进行质询。2008年7月11日，山西省国土资源厅信访办向白家峁村村民代表进行了答复，该信访办提供了山西省国土资源厅矿管处的变更依据。
山西省国土资源厅地矿局的说法是，根据《关于〈吕梁市临县煤炭资源整合和有偿使用工作方案〉的核准意见》，山西三兴煤焦有限公司为单独保留煤矿。2006年11月，临县人民政府依据《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》的要求，以临政函[2006]53号文件为该矿明晰了产权(山西三兴煤焦有限公司法定代表人：张新玉，经济性质属有限责任公司，投资人及投资比例为：太原三兴煤炭气化有限公司97.5%、张根玉1.5%、张新玉1%)。该矿与临县白家峁村已签订了采矿权转让协议。
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