新泽西小城之困：新球场营运在即 警察不够用
王囡囡
“我任市长16年来，今年将是财政最困难的一年。”这是新泽西州哈里森市市长雷蒙德·麦克多纳接受《》采访时说的第一句话。
“新泽西州本财政年度的财政缺口是95亿美元(一说为80亿美元)，新州长、共和党人克里斯蒂尔在19日上任前，已经发话说，今年政府将大量裁员、削减公共服务。我现在还不能确定具体的裁员数目，也无法告诉你市里到底会有多少公共服务被削减，但可以肯定的是，这是我们所能想到的唯一应对办法。” 麦克多纳的无奈让人一时无语。
警察局长的困境：事多人少
麦克多纳说：“我们的新足球场马上就要建成使用了，可我不知道去哪里找足够的警力来维持秩序。”
4年前，美国足球大联盟球队纽约红牛队与哈里森市签约，决定从今年起把哈里森市作为其新主场。如今眼看足球场就要竣工，红牛队也将在今年3月迁入新主场，但麦克多纳正在发愁：新球场建成后，上哪儿去找足够的警力来维持球场秩序、疏导周边交通。
能将红牛队吸引到哈里森市，恐怕是麦克多纳任市长16年来最大的政绩。哈里森地处纽约和新泽西州最大城市纽瓦克之间，与两地之间又有轻轨连接，因此吸引了不少在纽约工作的上班族或纽瓦克附近大学的学生在这个小城安家。
但除此之外，哈里森在经济上可谓是个空壳城市。自上个世纪60年代制造业企业大规模搬离此地后，哈里森就陷入了长达半个世纪的衰退。麦克多纳的梦想就是以红牛足球场为依托，开发帕萨伊克河滨地区的公寓和商业地产，以此带动哈里森的复兴。
可是，现在市里没钱了，连多招一个新警察都是白日梦。
哈里森市为红牛队建造的这座专用足球场可容纳2.5万人，单单是比赛日的球场安保、车辆分流就将让该市现有的47名警员顾此失彼。要知道，原先他们只要服务于全哈里森市的1.5万名居民即可。该市警察局长肯斯对记者抱怨说：“就像开仗了，部队却还没到位，这仗还怎么打？”
而与哈里森隔着一条帕萨伊克河的纽瓦克，则是全美犯罪率最高的城市之一，保护河滨的新公寓和商铺的安全也需要增加人手。肯斯表示，保守估计，他这个小小的警局要再招聘15～20名警察才能应付新情况。
麦克多纳当然清楚肯斯的牢骚。但以哈里森目前的财政状况，维持现有的警力已属不易。而州政府的财力同样捉襟见肘，爱莫能助。早在2008年，哈里森市就向州政府申请资助，可得到的答复让人哭笑不得：“我们认为哈里森可能需要补充警力，但是希望量力而行。”
新州长的头一道坎
至2009年底，新泽西州的财政赤字总额已攀升至339亿美元，其中2009年增加了24亿美元。而在去年7月开始的本财年中，该州还面临80亿美元的财政缺口，这一数额高于该州一个季度的财政预算。
回顾去年的州长竞选过程，其实克里斯蒂尔刚开始并不被看好。当时任州长的民主党人科赛因寻求连任，其优势放在往常是无法撼动的：作为现任州长，他掌握了更多的行政资源；作为高盛公司前CEO，他的竞选资金更加雄厚；作为民主党人，他拥有包括总统奥巴马在内的党内巨头及本州基层组织的支持，而新泽西一直是“深蓝州”——民主党的票仓。
科赛因在这样的优势下落败，不少评论家认为，这只能说是因为新泽西选民对政府机构无休止的膨胀和深不见底的公共财政缺口感到厌倦。另外，科赛因与高盛的关系在经济危机的背景下，反而使得克里斯蒂尔的形象看起来更加“清新”。
与美国联邦政府保持经常性的财政赤字不同，新泽西州宪法规定，该州的年度预算案里不允许有赤字(当然，实际执行中出现赤字是另一回事)。作为新州长，克里斯蒂尔必须在3月16日前向州议会提交预算案，因此留给他的时间不到2个月了。
克里斯蒂尔出身州检察官，任上以雷厉风行著称，查办了不少贪腐大案。此番作为行政首长，第一项考验就是拿出可行的预算案，这恐怕比查案更棘手。
新泽西州鲁特格斯大学公共政策专家詹姆斯·休斯认为，克里斯蒂尔的选择余地很小——新泽西已是全美最高的一个州，而克里斯蒂尔也已明确表示不会再提高物业税，那么最可能的措施就是对目前免税的食品和服装开征消费税；另一项措施则可能冻结政府雇员的退休金增长。由于共和党与当地工会的关系本就不甚密切，所以这项措施实施起来阻力应该较民主党州长小。
如果这两项措施都无法见效，那么克里斯蒂尔只能采取极端措施——要么宣布财政紧急状态以便大规模裁员，要么下令让一些“非要害部门”关门，这将使2006年州政府因财政预算计划“难产”而关门的一幕重演。
一叶知秋：卫生服务缩水了
哈里森市居民可以庆幸的是，至少目前，该市的公共服务还没有“缩水”，而公务员的工作也还暂时稳定，没有被裁员或强制无薪休假。但新年才刚刚开始，从现在到3月的两个月间，不知麦克多纳将如何解决该市棘手的财政问题，也不知克里斯蒂尔将拿出怎样的一份预算案来。
近日，作为哈里森市医疗卫生委员会的一员，记者参加了每月召开一次的委员会例会。市卫生办公室主任卡门告诉大家：“因为向州里申请的许多经费没有批下来，往年向居民免费提供的验血服务，今年可能会相应地收取一些费用。而流感疫苗的购买量也会减少。”
都说新年新气象，可对于新泽西州各地政府和居民来说，这却是一个不一样的开始。
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