奥巴马国情咨文将发布 “二次刺激方案”成焦点
本报综合报道 美国总统奥巴马将于当地时间27日晚9时发表上任后的首次国情咨文，届时美国的未来经济发展规划将公布于众。目前美国失业率高达两位数，奥巴马的支持率面临上任以来的低点，国内政策挑战重重，医疗改革举步维艰。奥巴马带领美国经济的下一步走向如何，是否会推出第二轮经济刺激方案，成为当下关注的焦点。
据悉，国情咨文中将包含冻结部门财政预算、扶助中产阶级改善就业等信息。据传奥巴马还将公布新的一揽子经济刺激方案，预计耗资1750亿美元。不过，接受记者采访的多位专家表示，美国经济复苏已取得成果，无须采取新的刺激方案，此次奥巴马即将宣布的新经济方案更多是为满足其政治诉求。
在发表完国情咨文的五天后，奥巴马将公布其2011财政年度联邦预算提案，希望达到刺激经济复苏和提高工作机会的目的。
从优级房贷违约的情形可以看出，原本有稳定收入工作的中产阶级也因失业问题的日益严重不得不断供，为解决日益严重的就业问题，奥巴马拟从拯救占美国多数的中产阶级开始。
奥巴马25日宣布帮助中产阶级的一系列提案。奥巴马说：“创造好的、可持续的就业岗位是我们重塑中产阶级的惟一头等大事。”联邦预算将把重点放在帮助普通家庭。
高失业率问题无疑是奥巴马经济政策当前面临的最棘手难题，不过专家表示美国暂无二次衰退风险，奥巴马在国情咨文中将提到的经济提案称不上新经济刺激方案。北京工商经济学院世界经济研究中心主任季铸表示，经济复苏了，而就业数据的改善后滞是正常现象。“市场经济环境下的经济复苏，先要经历企业消化库存，市场回暖商品价格上涨，最后才是就业市场改善，”季铸说，“从居民消费价格指数(C P I)等数据来看，美国的市场和消费环境已改善，对于消费占经济总量七成的美国来说已走出衰退，新的刺激方案不是十分必要。”对于“二次经济刺激方案”的说法比较牵强，新经济规划更大意义上是出于奥巴马的政治要求。
国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才也表示，新的经济方案谈不上刺激，经济重心只是由危机爆发时偏向华尔街，现在转向解决民生就业问题，可看作是奥巴马出于政治考量而为。
美国白宫高级顾问戴维·阿克塞尔罗德24日也说，总统奥巴马将把工作重心更多放在提升就业率和促进经济复苏上。阿克塞尔罗德没有提供更多细节说明。2009年10月份美国失业率达10.2%，为26年来最高水平。此后2个月失业率略有下降，但都维持在10.0%的高位。
此外，奥巴马还打算提议冻结1/6联邦预算资金三年，以期应对1.4万亿美元创纪录财政赤字，平息选民怒火。美国《华尔街日报》25日报道，冻结部分联邦预算的提议可能影响4470亿美元预算支出，这一数字约占联邦预算总额17%。冻结部分预算提议预计也将出现在国情咨文和定于2月1日公布的总统预算提案中。
(详见今日二版)
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