多哈破局需改慢牌规则
本报记者 周馨怡日内瓦报道
在各国领袖高声呼吁“反对贸易保护主义”的同时，现实世界里的贸易壁垒却不断增加。世界贸易组织(WTO)最新发布的统计显示，截至今年6月前，各国制订的反倾销措施数量增长幅度超过三分之一。
加中贸易理事会总裁赛吉奥·马奇(Sergio Marchi)在接受本报记者专访时也指出：WTO自身也存在严重问题，这已严重阻碍WTO履行其破除全球贸易壁垒的职责。赛吉奥·马奇曾担任加拿大贸易部部长、加拿大驻WTO大使等重要职位，对国际贸易发展深有研究。
多哈回合谈判陷入僵局以来，全球贸易保护主义行为层出不穷。原本规定至少每两年举行一次的WTO部长级会议，也停滞多时，直至今年11月30日才得以在日内瓦恢复召开。而本月即将在新加坡召开的亚太经合组织会议也把促使世界贸易组织多哈回合谈判列为议题之一。这能否帮助多哈谈判摆脱泥沼？
WTO组织153个成员国每个人的口袋里都装着一张“反对票”，多边谈判的进展速度可能只能由成员国里“出牌最慢”的那位决定，这些WTO组织的“先天不良”在赛吉奥·马奇眼里是多哈回合谈判的关键障碍。而他开出的药方是：在进行多哈回合谈判的同时，推动WTO自身的改革。
《21世纪》：多哈回合谈判的障碍已经是老生常谈了，我的问题是，多哈回合究竟怎样才能破局？
赛吉奥·马奇：我们首先必须认识到，WTO是个不可或缺的重要组织。全球化的进展推动着世界变得越来越小，越来越平，如果我们需要在全球化的进程中遵守一定的规则，那么我们就需要像WTO这样的组织。
但是我所关心的是，和任何公共的或者私营的企业一样，任何机构都需要与时俱进，随着发展而进行新的变革。但是虽然WTO已经起到了非常积极的作用，但是在一轮又一轮的谈判中，却没有人想到这个机构本身应该进行的改革。
各国的贸易部长们和大使们如果不仅能把多哈回合谈判的议题带回国内，如果也能想一想下面这个问题将非常关键。这个问题就是：怎样的变化才能帮助优化WTO这个体系？
如果部长们在WTO部长级会议期间思考这个问题，然后把他们的建议和推荐带到部长级会议桌上。在进行多哈谈判的同时，我们应该“边走路边嚼口香糖”(指同步推进多哈谈判与WTO改革)，同时寻找加强WTO体系的路径。
《21世纪》：WTO需要进行哪些改革？
赛吉奥·马奇：首先我们要保证WTO更加公开和透明，同时我们也应该思考如何加速WTO的决策制定过程，另外WTO也应该加强和其他多边国际组织之间的合作。这些只是变化的一部分，各国的部长和大使们都会有自己的想法。
但是对我而言，重要的建立一个机制(process)，而不仅仅是讨论“要有这些变化”，“要有那些变化”。如果没有机制，那么即便我们有全世界最好的主意，我们也会一无所获。
所以在即将举行的世贸组织第七届部长级会议上，部长们就应该这么做，把对WTO改革的讨论和建议带到会议中，并选择推荐他们认为最有价值的建议。
《21世纪》：但是在多哈回合陷入僵局的八年中，我们同时见到了一系列双边和区域自由贸易协定(FTA)的发展浪潮。看上去WTO多边机制并不是最有吸引力的选择？
赛吉奥·马奇：WTO贸易谈判耗时缓慢，因为有153个成员国，而双边或者区域协定的效率就快很多了。但是我想说的是，如果我们达成国际贸易标准，将帮助全球贸易的进一步发展，而不是形成一个又一个的区域或者双边FTA，让企业自己去弄明白(这些数量巨大的FTA)。
重要的是建立一个全球性贸易标准，作为区域和双边FTA的完善和补充。而不是说双边和区域FTA和全球协定相互竞争。
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