中美經貿關係再度惡化，那邊廂美國在船舶、半導體出口領域加強打擊中國，這邊廂中國祭出「稀土轉口管制」作反擊，美國總統特朗普隨即宣布對中國加徵100%關稅，似乎象徵着關稅戰重燃戰火。但實際上，中美經貿戰打到現今回合，最大關鍵已不在於關稅率高低，卻更關乎雙方「互掐脖子」，例如各自在晶片和稀土範疇掐緊供應，看哪一方會先「斷氣」求饒；在這過程中，環球經濟體系恐怕難免被「攬炒」遭殃。

話說在5月份瑞士日內瓦會談、9月份西班牙馬德里會談後，中美一度偃旗息鼓，互吹暖風，包括撤銷額外關稅，並同意籌辦元首峰會，令人憧憬兩國可望「傾得掂數」、簽署正式的經貿協議。不過，最近兩星期，美國卻再度「出招」，包括針對中國擁有、運營或製造的船舶徵收入港附加費，又把半導體等產品的出口管制擴大至黑名單公司旗下持股逾50%的子公司，相當於實施「穿透式制裁」。同時，在上周三（8日），美國商務部宣布再把16家中國內地及香港企業列入被制裁的實體清單。

面對美國「連環拳」，中國也「放大招」，在上周四（9日）公布稀土出口管制新規，自11月1日起生效，要求全球所有企業向外國銷售含有中國稀土（價值比例達0.1%或以上）的產品時，必須向中國商務部申請許可證。商務部的公告特別提到，「用於或可能用於設計、開發、生產、使用大規模殺傷性武器及其運載工具等的出口申請，原則上不予許可。」；「最終用途為研發、生產14納米及以下邏輯晶片或者256層及以上存儲晶片……或研發具有潛在軍事用途的人工智能的出口申請，需逐案審批。」

華限出口稀土「打到痛處」

儘管中國未有講明上述招數主要針對哪個國家，但美國總統特朗普很快「對號入座」，他於上周五（10日）在Truth Social社交平台發帖文，批評中國的舉動「極具敵意」、「擬用稀土政策俘虜全世界」。特朗普隨後還宣布，作為反擊措施，自11月1日起對所有中國貨品加徵100%關稅（由55%提高至155%），並將對所有關鍵軟件實施出口管制。他又謂，原定於10月底在南韓舉行的亞太經合組織（APEC）峰會上與中國國家主席習近平會面，但現在不知道會否成事。

不少論者認為，特朗普之所以反應這麼大，皆因中國的最新招數確實「打到美國痛處」。事關中國目前獨佔全球70%稀土開採產量及90%提煉產量，尤其是重稀土提煉幾乎100%壟斷。鑑於從電動車、半導體、太陽能板到軍用雷達、導彈系統、無人機和核潛艇，近乎所有高科技產品都要用到稀土，故此中國一旦收緊供應，的確有機會「令全世界淪為俘虜」；特別是作為全球第一軍事、科技及經濟大國，兼屬中國頭號對手的美國，定必首當其衝。

值得注意，稀土屬17種金屬化學元素之合稱，其名稱雖帶「稀」字，實際上卻非罕見，世上很多國家（包括美國）都有充足礦藏。問題是，稀土的開採及提煉會造成嚴重環境污染，兼且其產值有限（2024年全球稀土銷售額僅約118億美元），故自1980年代起，絕大部分發達國家皆已停止親自開採及提煉稀土，改為從中國進口。

中國當年從國外引入第二代稀土提煉技術，隨後憑着持續實踐及「工程師紅利」，先後獨力研發出第三、第四、第五代技術，目前領先外國3個世代，在稀土永磁材料、高純度稀土合金等前沿領域更屬一騎絕塵。換句話說，即使科技先進如美國，但在稀土產業停擺「封塵」數十年後，現在想要急起直追，從重新開礦到研發提煉技術，在最理想情況下據估計要15至20年，才可能擺脫對中國稀土的依賴。

正因為中國稀土獨霸天下，中方的「長臂管轄」確有機會奏效。例如若有第三國企業，未經中國許可而向美國轉口稀土產品，中方便可把該企業列入斷供黑名單。在此情況下，試問誰敢不從？很大程度上，這一招也是向美國學來，實屬美方針對中國的晶片禁運措施之照辦煮碗。

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