中国经济：企稳回升更加明显 困难和挑战依然很多
◎ 钟 流
今年以来，面对极其严峻的国内外环境，中国政府积极应对，出台了一揽子力度空前的经济刺激计划。这些刺激计划在上半年就取得预期效果，二季度国内生产总值增速达到7.9%，分别比去年四季度和今年一季度高1.1和1.8个百分点。进入三季度，政策效果继续显现，工业生产增速持续加快，国内需求保持快速增长，经济企稳回升的势头更加明显，但经济继续回升仍然面临很多困难和挑战，整体经济增速还不高，外部环境仍然很严峻，市场主导的需求尚未有效启动，运行中的不稳定不确定因素仍然较多。下一阶段的政策取向，要以促进经济平稳回升、保持增长的可持续性为主要目标，坚持宏观经济政策的基本方向，保持政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实并丰富完善应对危机的一揽子计划及相关政策措施，促进经济的可持续平稳较快发展。
一、7 8月份国民经济运行的基本情况
与上半年相比，7 8月各项经济指标普遍表现出继续向好的特点，部分指标回升态势明显。
(一)生产形势持续向好
1.早稻生产获得丰收。在世界金融危机冲击和国内经济企稳回升的关键时期，粮食生产的稳定具有特别重要的意义。可喜的是，继夏粮生产增产后，早稻生产也获得丰收。据有关部门统计，今年中国早稻总产量可以达到665亿斤，比上年增加33亿斤，增长5.3%。夏粮和早稻的增产既为实现全年粮食增产奠定了良好基础，也有利于稳定物价，降低通货膨胀预期。
2.工业生产增速连续加快
7月份规模以上工业增加值同比增长10.8%，8月份增长12.3%，增速比6月份分别加快0.1和1.6个百分点，呈现连续增长态势。分经济类型看，8月份，国有及国有控股企业增长8.6%，分别比7月份和6月份加快1.2和2.9个百分点；股份制企业增长14.7%，分别比7月份和6月份加快1.3和1.7个百分点。分轻重工业看，8月份重工业增长13.2%，分别比7月份和6月份加快1.9和2.3个百分点；轻工业增长9.8%，比7月份加快0.6个百分点，但比6月份回落0.4个百分点。
分行业看，7月份和8月份39个大类行业全部保持同比增长。其中，7月份16个行业比上月增速加快，8月份上升为21个行业，7月份22个行业比上月增速回落，8月份减少为17个行业。
分地区看，8月份东部地区规模以上工业增加值同比增长11.1%，分别比7月份和6月份加快1.6和1.7个百分点；西部地区增长 16.0%，分别加快0.8和1.0个百分点；中部地区增长13.1%，分别加快1.3和1个百分点。从分省区市情况看，7月份17个地区增速比上月加快或由负转正，8月份27个地区增速比上月加快，仅有4个地区比上月回落。
1 8月份，规模以上工业增加值同比增长8.1%，增速比上年同期回落7.6个百分点。
(二)国内需求保持快速增长
1.固定资产投资累计增速连续两个月在30%上下
1 8月份，城镇固定资产投资112985亿元，同比增长33.0%(1 7月同比增长32.9%)，增速虽比上半年有所回落，但比上年同期加快了5.6个百分点。
分产业看，1 8月份，第一产业投资2053亿元，同比增长60.4%，比上半年回落8.5个百分点。第二产业投资48452亿元，增长27.0%，比上半年回落2个百分点。其中制造业投资增长27.3%，比上半年回落2个百分点。第三产业投资62480亿元，增长37.3%，比上半年加快0.7个百分点。政策重点支持的行业投资高速增长，其中，铁路运输业增长103.5%，道路运输业增长49.3%，城市公共交通业增长68.7%，批发和零售业增长47.9%，公共设施管理业增长48.5%。
分地区看，1 8月份，东部地区投资同比增长27.2%，比上半年加快0.5个百分点；中部地区增长37.0%，回落1.1个百分点；西部地区增长39.2%，回落2.9个百分点。其中，天津、河北、辽宁、山西、黑龙江、江西、广西、四川和陕西1 8月同比增速均在40%以上，北京、海南、吉林、湖南、云南接近40%。
特别值得关注的是，房地产开发投资增速持续加快。1 8月份，房地产开发投资21147亿元，同比增长14.7%，比1 7月加快3.1个百分点，比上半年加快4.8个百分点。商品住宅开发投资14848亿元，增长10.9%，比上半年加快3.6个百分点。全国商品房销售面积4.9亿平方米，增长42.9%，比上半年加快11.2个百分点。其中，商品住宅销售4.5亿平方米，增长44.5%，加快11.1个百分点。
2.市场销售单月增速都在15%以上
7月份社会消费品零售总额9937亿元，同比增长15.2%，增速比6月份加快0.2个百分点；8月份，社会消费品零售总额同比增长15.4%，比7月份又加快0.2个百分点。分城乡看，8月份城市消费品零售额增长15.3%，比7月份加快0.1个百分点；县及县以下增长15.5%，加快0.1个百分点。
在21类限额以上批发和零售贸易业商品零售中，8月份14个类别增速比7月份加快，其中，建筑及装潢材料类同比增长36.6%，比上月加快10.8个百分点；汽车类增长34.8%，加快2.8个百分点；化妆品类增长22.0%，加快1.7个百分点；服装鞋帽、针、纺织品类增长21.6%，加快2.5个百分点；中西药品类增长27.8%，加快8.3个百分点；煤炭及制品类增长37.1%，加快12.3个百分点。7个类别增速放缓，其中，粮油、食品、饮料、烟酒类同比增长12.9%，比7月回落0.4个百分点；金银珠宝类增长15.0%，回落3.4个百分点；家具类增长41.6%，回落0.9个百分点。
1 8月份，社会消费品零售总额78763亿元，同比增长15.1%，比上年同期回落6.8个百分点。
(三)对外需求持续下降
由于世界经济下滑的趋势仍未改变，进出口仍呈下降趋势，且降幅还在扩大。8月份，进出口总额1917亿美元，同比下降20.6%，降幅比7月份扩大1.2个百分点，7月份降幅比6月份扩大1.8个百分点。出口1037亿美元，下降23.4%，比7月份扩大0.4个百分点，7月份降幅比6月份扩大1.7个百分点；进口880亿美元，下降17.0%，比7月份扩大2.1个百分点，7月份降幅比6月份扩大1.7个百分点。
1 8月份，进出口总额13387亿美元，同比下降22.4%。其中出口7307亿美元，下降22.2%；进口6079亿美元，下降 22.7%。顺差1228亿美元，同比减少292亿美元。
(四)市场价格止跌回稳，环比上涨
7 8月份，居民消费价格同比分别下降1.8%和1.2%，降幅呈现缩小趋势，环比涨幅则是5个月以来首次摆脱负增长局面，其中，7月份与6月持平，8月份比7月份上涨0.5%。 分类别看，7、8两个月八大类商品都是三涨五落：其中，8月份食品价格同比上涨0.5%，烟酒及用品上涨1.3%，医疗保健和个人用品上涨0.9%；衣着下降2.2%，家庭设备用品及维修服务下降0.7%，交通和通信下降2.9%，娱乐教育文化用品及服务下降0.9%，居住下降5.4%。在食品价格中，粮食上涨 5.2%，肉禽及其制品下降9.5%，蛋上涨0.9%，水产品下降1.4%，鲜菜上涨21.8%，鲜果上涨22.1%。
8月份，工业品出厂价格同比下降7.9%，降幅比7月份缩小0.3个百分点，环比上涨0.8%(7月份环比上涨1.0%)；原材料、燃料、动力购进价格下降11.4%，降幅比上月缩小0.3个百分点，环比上涨1.1%(7月份环比上涨1.5%)。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格均是连续5个月环比增速为正。8月份，房屋销售价格同比上涨2.0%，比上月扩大1个百分点，环比上涨0.9%(7月份环比上涨0.9%)，连续6个月环比增速为正。
1 8月份，居民消费价格同比下降1.2%，上年同期为上涨7.3%；工业品出厂价格下降6.4%，上年同期为上涨8.2%；原材料、燃料、动力购进价格下降9.4%，上年同期为上涨12.2%。
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