深圳整治非法营运 去年遭遇暴力抗法近500次

“整治非法营运是一项难度相当大的工作，除了非法营运者违法手段隐蔽多样和乘客不理解配合之外，最大的困难是——随着执法力度加大，各类暴力抗法案件大幅增加，执法人员受伤、执法装备受损、闹访、上访等事件激增。”这是记者从昨日召开的深圳市2011年联合整治交通秩序打击非法营运总结暨2012年工作部署大会上获悉的消息。

据介绍，2011年，市联合整治办组织协调各区、各相关部门，以迎大运为契机，以整治非法营运为重点，以提升执法效能为目标，依托“雷霆四号”等专项整治行动平台，共开展行动32752次，出动执法人员590228人次，查处各类违法违章案件1076517宗，其中查扣“黑车”7144辆；查处违规上路载人载物摩托车、电单车207100辆，其他交通违章862273宗；拘留非法营运从业人员282人；打掉非法营运团伙7个。

“去年我们查扣黑车数量比2010年增长了84%，实现了历史新突破，但是随着执法力度加大，暴力抗法事件频频发生。”深圳市交通运输委相关负责人告诉记者，去年整治非法营运工作总共遭遇暴力抗法事件近500起，闹访事件近50起，其中仅因遭遇暴力抗法被撞坏的执法车辆多达40多辆，受伤的执法人员达20多人。

案例回顾

自残示威、纠集同伙阻止执法

“现在不少非法营运者很狡猾，他们一旦被执法人员拦截，往往会做出自毁、甚至自残的种种举动，试图阻止执法人员正常执法！”龙岗大队负责人向记者讲述了发生在2011年2月22日的一宗典型案例。

当天16时30分左右，龙岗大队执法人员巡查至龙岗区秀峰路路段时，发现一辆车牌号为粤B3063F的小型面包车疑似非法营运车辆，执法人员准备依法拦停该车检查时，该车司机企图逃逸，将车辆驶进附近一个煤气站里。执法人员跟随该车进入煤气站，该车司机见无路可逃，情绪十分激动，从车内拿出一把铁锤及一把大号螺丝刀，疯狂地猛砸自己的车窗玻璃。为避免伤及乘客和其他无辜人员，执法人员在十分危险的情况下，冒着生命危险制止了该司机的自毁行为，将该车及司机转移到煤气站外空地上，并立即报警。

“车辆被查扣后，这意味着断了非法营运者的财路，他们往往会纠结团伙闹事！”龙岗大队负责人回忆称，当执法人员在完成调查取证程序，依法开具处罚通知书，正准备暂扣当事车辆时，没想到司机召集30多人赶到了现场，将执法人员及车辆重重围住，声称执法人员打人，还对执法人员百般辱骂，这种情况一直僵持至晚上22时，严重影响了执法工作的正常开展。

驾车疯狂冲撞执法人员

“现在有些非法营运者为了阻止执法，无所不用其极，他们会不顾车上乘客的安危，驾车疯狂冲撞执法车辆，导致我们一线执法人员的生命安全时刻受到威胁！”说到暴力抗法，一线执法人员感触颇多。

今年2月10日9时25分，西部大队执法人员联合公安、交警在福田口岸开展整治非法营运行动，发现车牌号为粤B350RU的银色比亚迪小轿车涉嫌非法营运，执法人员立即用对讲机通知在福田口岸裕亨路附近设卡检查的队员进行拦截检查。该车司机突然加大油门，企图冲卡逃避检查。由于速度过快，一名交通执法人员和一名交警人员躲闪不及，被涉事车辆撞倒，受伤严重。

经当时车上惊魂未定的乘客配合及检查得知，该车无道路运输证，搭载乘客并有收取费用事实，属于非法营运行为，执法人员现场对涉事司机开具了行政处罚通知书并将涉事车辆暂扣。随后，司机熊某被公安民警带回了派出所接受进一步的处理。

对执法人员喷辣椒水、泼机油

西部交通行政执法大队负责人告诉记者，从去年起，该队曾经发生多起暴力抗法事件，有些非法营运者早有准备，如果被执法人员拦截，他们就会向执法人员喷辣椒水、泼机油，不但影响了执法行动，还对执法人员的身体和心灵都造成影响。

2011年5月31日下午5时，执法人员在对涉嫌非法营运、车牌号为粤B9787P的蓝色雪铁龙小轿车进行拦停检查时，该车司机为逃避检查突然启动车辆冲向其他车道，与旁边一辆正常行驶的奥德赛商务车发生碰撞后被迫停车接受检查。经调查，该车从事非法营运证据确凿，执法人员依法作出暂扣车辆和开具处罚通知书的处理，并按规定要求涉事司机陈某自行清理车上的私人物品。

“不料，司机陈某趁收拾车尾箱之际，突然将车尾箱内的两个塑料油桶打开，将易燃液体泼向执法人员！”该负责人向记者描述现场的危急情况，“我们执法人员立即上前阻止，可是他又强行挣脱了。”这时，现场的交通执法人员、交警人员和公安民警不顾自身安危，立即冲上前去，将陈某制服在地，夺下油桶。这几位执法人员全身多处，包括头部、面部在内都被泼上大量易燃液体，他们坚持在现场工作，阻止了事态的进一步恶化，保障了现场人民群众的生命和财产安全。事后，涉事司机陈某因妨碍执行公务被公安机关处以行政拘留5天。

“今年年初，还发生了一起用辣椒水袭击执法人员的暴力抗法事件！”西部大队负责人告诉记者。今年1月15日11时左右，该队执法人员在位于南海大道的现代豪方花园小区门口发现一辆车牌号为粤SUN627的银色广州本田小轿车有涉嫌非法营运的嫌疑。当执法人员上前对坐在车中的司机表明身份进行调查时，司机却突然从车中拿出一个装满辣椒水的罐子对准执法人员面部一阵乱喷，导致多名执法人员眼部受伤。据了解，目前涉事司机王某已被南山区检察院以妨碍公务罪批准逮捕。

“有些非法营运者不仅不配合执法，还采用各种暴力手段企图逃避检查、攻击执法人员、抢夺被扣车辆。”深圳市交通运输委相关负责人表示在已发生的暴力抗法事件中，既有不顾乘客安全疯狂驾车逃逸或者冲撞执法人员、路人及其他车辆，也有咬伤、打伤或者用辣椒水、机油喷击执法人员，甚至还有纠集同伙到现场及执法部门闹事抢车恐吓执法人员。”

加强联合执法

依法处罚暴力抗法

随着整治非法营运的力度加大，执法人员遇到的困难也在不断增加，该如何积极应对？深圳市交通运输委相关负责人接受记者采访时表示，虽然在整治非法营运过程中，各类暴力抗法案件大幅增加，执法人员受伤、执法装备受损、闹访、上访等事件激增，但是交通执法人员都将勇敢地面对这些困难，坚持依法行政，坚持文明执法，全面贯彻落实市政府联合整治非法营运工作的部署和要求，以开展“三打两建”工作为契机，全面加大整治非法营运力度，使全市非法营运猖獗势头得到有效遏制，为广大市民营造安全畅通、和谐有序的交通运输环境；此外，他还表示针对暴力抗法事件增多的现象，下一步将进一步跟公安部门、司法部门协调沟通，用法律武器严惩暴力抗法行为；还将继续加强联合执法，组织公安、交通、交警等部门开展联合整治，建立联勤联查联处机制，进一步提升整治效能，并有效震慑非法营运和其他违法人员。

(晶报)