陳佐洱：參選人「效忠」是政治底
【星島日報報道】選管會要求新一屆立法會選舉所有參選人簽署「確認書」，確認香港是中國不可分離部分。全國港澳研究會會長陳佐洱認為，要求參選人簽署「確認書」是應對「港獨」的重要舉措，將必須擁護《基本法》等早已存在的實質義務程序化和具體化。他強調，對立法會參選人的「政治效忠」要求是法律底 和政治底 。
是特區無可迴避的選擇
全國港澳研究會日前在北京舉行了專題研討會，討論「確認書」問題。陳佐洱會後接受中新社專訪時表示，「港獨」勢力氣焰已成為影響香港社會政治穩定的重要因素，阻斷其進入立法會，已是特區無可迴避的選擇，要求參選人簽署「確認書」是應對「港獨」的重要舉措，有關程序也非在法律層面「創設新的義務」，而是對參選人登記表有關內容的「延續、補充和強調」，因為《立法會條例》第四十條和《選舉管理委員會條例》第十條和第十一條均已載明「相關效忠義務」。
他又說，「確認書」的另一好處在於讓香港選民更加放心，當選的立法會議員效忠香港特別行政區和擁護《基本法》，「其政治品行是可以信任的」，而為保證立法會的政治效力，必須對所有參選議員的人有程序上的限制和約束，這也是政治倫理的基本要求。他強調，「確認書」不僅是簡單的法律程序，更是維護「一國兩制」政治體制和香港社會政治制度的原則問題。
而在研討會上，全國港澳研究會副會長、北京大學法學院教授饒戈平就表示，聯合國《公民權利和政治權利國際公約》並沒有給拒簽確認書和拒絕承擔效忠義務提供任何法律依據和支持，而《公約》第十九條雖明確了人人均有自由表達意見的權利。
「拒簽無國際法依據」
但饒戈平同時強調，在關涉到尊重他人的權利或名譽，以及保障國家安全、公共秩序、公共 生或道德等議題時，自由表達意見的權利將受到某些限制。因此，拒絕簽署確認書以及拒絕承擔效忠義務，並沒有國際法上的依據。本報記者
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